哈密市红星客运服务有限公司党支部关于巡察整改进展情况的通报

根据十三师新星市党委巡察工作的统一部署，2022年3月30日至4月8日，十三师新星市党委第一巡察组对红星客运公司开展了常规巡察。2022年7月20日，巡察组反馈了意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改落实情况面向社会予以公布。

一、整改总体情况

红星客运党支部对师市党委第一巡察组反馈的意见高度重视，公司先后召开六次巡察反馈问题整改专题会，组织安排落实整改工作，反复修改整改方案，逐项完善措施，明确完成时限，坚持立行立改、全面整改。师市党委第一巡察组反馈三个方面共计31项具体问题，目前已完成整改长期坚持的有26项，占反馈问题的83.9%。正在推进整改有5项，占反馈问题的16.1%。

二、整改具体情况

（一）贯彻执行党的路线方针政策和党中央决策部署不够坚决有力。

1.针对“政治理论学习不深入不系统”的问题。

整改情况：一是进一步完善了公司学习计划，认真落实星期五集中学习，明确每次学习主题，不贪多但求精，提前2天发至领导班子成员；二是制定理论学习组研讨制度，制定了研讨模板，包含理论贯彻的工作思路，自身存在问题，下一步工作建议。自7月至今，已研讨5次，研讨结束由综合管理部收集整理备查；三是确保每名在职党员每季度至少参加一次政治理论集中学习，公司利用了晚上或腾讯会议的方式保障党员日常的理论学习，截至目前开展党员集中学习22次，上党课4次，组织开展党内知识和宪法测试2次，合格率100%，推动党的政治理论入脑入心。

2.针对“落实疫情防控工作不到位”的问题。

整改情况：一是建立定期不定期疫情防控工作检查制度，加大频率对重点场所（充电场站、公交车、警卫室等）和日常登记的检查，调度室实时调取视频监控，查看对重点场所和车辆的消杀、测温、通风等措施的到位率，发现问题及时提交公司，按照相关规定处理；二是继续把疫情防控工作纳入安全生产例会，按照疫情防控工作要求，分析研判疫情防控工作中存在的问题，安排部署公司下一步疫情防控工作。

3. 针对“落实安全生产不到位”的问题。

整改情况：一是进一步了完善安全生产责任制，特别是完善驾驶员安全驾驶规范，签订了安全行驶责任书，落实驾驶员安全生产主体责任；二是严格执行每月召开一次安全生产例会制度，开展安全生产警示教育，突出问题导向和问题整改；三是加大技防的力度，每天通过视频监控对公交车进行巡视， 7月-9月共发现问题25起，均按照相关规定进行处理；四是每月对驾驶员进行安全教育培训不少于2次，有针对性开展心理疏导，对发现或发生较多违法违章行为开展专项整治活动。7月份至今，对2名安全员无故不参加培训进行通报处理，扣除相应的绩效分。

4.针对“人事制度改革推进不到位”的问题。

整改情况：一是严格按照公司经理层社会化选聘工作方案，加快推进经理层社会化选聘工作，发布公告、委托猎头等方法，确定公司经理层候选人，符合选聘条件，及时开展选聘工作；二是根据公司所需岗位的实际，完善社会化公开招聘部门负责人工作方案，发布公告，开展招聘；三是按照经理层任期制和契约化管理办法，结合公司工作目标和任务，与社会选聘经理层成员签订了《岗位说明书》《岗位聘任协议书》《年度经营业绩责任书》《任期经营业绩责任书》。

5. 针对“经济指标完成情况不佳”的问题。

整改情况：一是积极争取财政补贴和行业倾斜政策。已争取到公交运营财政补贴345.7万元，稳岗补贴7万元、民兵经费17万元、社保补贴25万元，税款减免9万元，还需继续争取优惠政策和补贴政策；二是按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。通过一月一次调度会，分析资金利用效率，推进应收账款，截止2022年12月20日，累计清收13.98万元，完成总任务的200%；三是做好成本核算。上半年公司出台修订了油电管理、谷峰充电相关政策，公交运行成本有了显著的下降，进一步加强对运行成分析和管理, 为公司减亏增效提供依据；四是做好固定资产盘活工作。提高闲置资产的使用率，培育新业态，增加经营范围和收入。汽车充电站对外充电业务全面开展，截至12月20日，对外充电收入11.5万元，房屋租赁收入7万元，广告制作收入17万元，收取劳武驾校使用场地费1万元，保险咨询费2万元，复印费收入2.5万元，电费收入6.67万元。

（二）落实全面从严治党责任不到位，工作措施不力。

1.针对“落实全面从严治党责任意识不强”的问题。

整改情况：一是现已完成了党风廉政建设工作责任制的修订，对现有2名领导班子成员进行党风廉政建设责任分解；二是公司负责人在元旦、春节、五四青年节、端午节，中秋等重大节日均开展集体提醒谈话，并根据9月16日财政局对监管企业2022年巡察整改落实情况督促检查的要求，分层“一对一”开展提醒谈话；三是已完成对2019年-2021年工作总结中缺失党风廉政建设部分的补充和完善。

2.针对“专责监督缺位，监督机制不健全”的问题。

整改情况：一是公司在相关媒体发布了经理层社会化选聘工作方案，待选聘工作完成后，根据新投公司二级企业党组织设置和配置要求，配齐配强纪检委员；二是根据党风廉政工作的要求，由公司纪检负责人牵头开展了2022年度廉政风险排查，制定了2022年度廉政风险排查方案，并结合班子分工对党风廉政建设进行了责任分解，签订党风廉政建设责任书；三是现已完成公司财务管理规定修订，对不符合做账的会计账号进行清理。

3.针对“作风建设不到位，形式主义依然存在”的问题。

整改情况：一是认真学习和领会兵师干部作风转变提高效能建设文件精神，提高理论素质和思想政治水平，审视形式主义、官僚主义带来的危害；二是本着有则改之无则加勉，全面审视自己的工作，对不合格的部分进行整改，对提出公司班子成员述职报告存在与上年度雷同的问题，进行重新撰写，现均已完成整改，树立述职评议考核工作的权威性和严肃性。

4.针对“服务意识不强，服务质量不高”的问题。

整改情况：一是制定了车辆营运纪律管理规定、司乘人员规范服务管理规定、公交车安全员营运纪律与规范服务制度，进一步规范了驾驶员与安全员的行为规范，用制度约束不规范服务的行为；二是通过开展“流动红旗车”“党员示范岗”“民族团结示范车”评优评先活动，第三季度满意度测评达93.7%，较第二季度上升1%；三是通过公司调度视频监控适时抽查各线路运行情况，1-6月份发生滞站、越站等行为9起， 7月-9月发生2起，换乘和发生争吵等现象呈现下降趋势；1-6月份收到有效投诉6起，7-9月份收到有效投诉3起，与上半年相比月平均量持平，公司对上述行为均给予扣绩效的处理。

5.针对“营运车辆管理不严格”的问题。

整改情况：一是制定车辆维修保养办法、年度车辆保养方案，明确维保流程；二是车辆维保实行预算和审批制。自7月起，维保严格按照事前审批，事中由驾驶员监督，事后由运营管理部、修理方、驾驶员共同验收签字确认的程序执行。

（三）党组织政治功能发挥不够，党建工作薄弱。

1.针对“党建工作主体责任落实不到位”的问题。

整改情况：一是结合公司实际，对公司党建工作责任制进行了完善和修订，明确了党支部书记抓党建工作第一责任人的责任，在党支部支委未配备之前，由公司行政领导主要负责人临时负责党建工作；二是严格按照年初的党建计划，落实每半年对党建工作专题研究不少于1次，全年不低于2次；三是分层和各级党员签订及综合管理部签订了党建工作责任书，分解任务，细化责任。

2.针对“班子配备不齐”的问题。

整改情况：一是以巡察反馈问题为依据，结合公司党支部的运行状况，积极向上级党委申请配齐党支部班子成员；二是为确保公司各项工作正常运转，由公司召开执行董事办公会讨论决定预算内资金执行、运营生产、推进改革、安全生产、疫情防控及人员调整等工作。办公会由公司高管和中层组成，监事列席，共同决策，发言按照职务排序倒序表态。

3.针对“重大工程项目建设监管不力，随意增加预算”的问题。

整改情况：一是由新投公司牵头，协调红星建设集团等相关单位，已达成初步解决方案，正在核实核对前期增加的工程量和资金，督促施工单位提供重大变更项目的相关依据，依法依规履行项目建设中的工作职责，推动项目变更得以顺利解决；二是进一步加强公司在建项目的管理，重大变更，落实“三重一大”原则；三是严格落实项目变更等由主管部门审批后实施；四是加强项目建设专业知识的学习，提高履职尽责的能力。

4.针对“党员意识淡薄，不按规定按时交纳党费”的问题。

整改情况：一是加强党员教育管理，增强党员意识，提高党员组织观念和纪律观念，督促全体党员履行按时足额的交纳党费的应尽义务；二是按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对2018年以来党员上缴党费进行一次全面核查，截至8月初，党员已按标准完成党费补缴。

三、下一步工作

针对本次巡察整改的问题，红星客运党支部将切实扛起主体责任，强化全面从严治党意识，举一反三，建立长效机制，确保整改成效真正发挥作用。同时，加强日常监督，提高制度执行力，防止问题反弹，持续深入抓好巡察整改“后半篇文章”，以巡察整改的成效推动公司高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0902-2384232。

哈密市红星客运服务有限公司党支部

2022年12月29日