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师函发〔2018〕7号 关于上报《十三师2017年履行教育职责情况自评报告》的函
来源:兵团第十三师   作者:保密局   点击数:   发表时间:2018-06-22 10:19:28
    

十三师2017年履行教育职责情况自评报告

 

为深入贯彻党的十九大精神,着力保障教育事业优先发展,根据《兵团办公厅关于印发新疆生产建设兵团贯彻落实<对省级人民政府履行教育职责的评价办法>实施方案的通知》(新兵办发〔201835号)要求,十三师对2017年度履行教育职责情况进行自评,现报告如下:

一、总体情况

十三师坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实党的教育方针,始终把教育摆在优先发展战略地位,努力办好人民满意教育。截至2017年底,全师有各级各类学校27所,在校生15992人,教职工1380人,其中专任教师1149人(少数民族教师217 人)。全师幼儿园入园率100%。九年义务教育巩固率达100%,高中阶段毛入学率达103.67%,迈入普及化发展阶段,教育公平上新水平,教育质量明显提高,综合改革持续深化,教育保障力度增强,教育治理能力和水平显著提升,人民群众对教育的满意度和获得感不断提高,教育事业发展进入了新时代。

二、   工作成效

(一)贯彻执行党的教育方针情况。

1.全面贯彻党的教育方针。制定了《十三师教育局2017年工作要点》,全面落实2017年全国教育工作会议、兵师党委关于教育工作精神,围绕维护社会稳定和长治久安总目标,落实立德树人,深化教育改革,优化教育结构,促进教育公平等工作的安排部署。

2.加强党对教育工作的领导。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布以后,我师制定了《第十三师“十二五”教育发展规划》、《十三师中长期教育改革和发展规划》,并制定年度实施计划。为确保规划落到实处,一是调整《第十三师义务教育均衡发展规划(2010-2020年)》(师办发〔2017172号),制定《十三师迎接国家义务教育均衡发展督导评估工作实施方案》(师办发〔201825号),组织召开义务教育均衡发展动员会、推进会、联席会、培训会等,进一步明确了工作目标、工作任务、工作机构、工作职责和工作措施,为教育事业发展提供了有力的组织和政策保障。成。二是健全组织机构,调整《第十三师实施义务教育均衡发展工作领导小组》(师办发〔2017171号),成立《十三师迎接国家义务教育基本均衡发展督导评估工作领导小组》(师办发〔201826号),明确分工和职责。

3.强和改进教育系统党的建设。制定《十三师教育系统关于加强党的建设实施方案》,通过18项内容,进一步明确了工作目标。全师中小学校基层党组织有3个党委,18个党支部,共有党员395名,其中男性党员178名,占45.06%;女性党员217名,占54.94%;少数民族党员41名,占10.3837岁及以下党员138名,占34.94%;本科以上学历党员295人,占74.68%

4. 落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任。一是认真落实教育系统党风廉政建设主体责任以及党组领导班子成员履行“一岗双责”。二是严格遵守“三重一大”决策制度。三是完善廉政风险防控工作,签订教育系统党风廉政建设目标管理责任书,形成层层抓落实,一级抓一级,一级对一级负责的党风廉政建设工作机制,确保了党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。

5. 加强教育系统领导班子建设。制定了《师域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作实施方案》,加强校长、教师交流轮岗。

6.加强和改进学校思想政治工作。一是完善《第十三师中小学督导考核评分细则表》,将德育工作作为考核内容,学校德育工作和学生养成教育效果明显。二是以红色文化为引领,以传承兵团精神、红星精神为使命,以师德师风为载体,实现“以德立校、立德树人”的根本任务。加强教师思想政治工作和师德建设,实行师德“一票否决”,严禁教师以课后服务名义违规收费;将师德素质作为教师资格注册、年度考核、职称(职务)评审、岗位聘用、评优奖励的首要条件。

7.把握党对学校意识形态工作的领导权、主导权和话语权。一是按照兵团党委要求,积极开展教育系统“清查两面人纯洁教师队伍”活动,组织教育系统全体教职工学习系列文件精神,全体师生在国旗下发声亮剑,弘扬爱国情怀。学校主要领导组织全体教职员工“背靠背”谈话,撰写自查报告,建立一人一档。二是制定《十三师教育系统意识形态领域定期分析研判制度》,明确意识形态工作职责;成立十三师教育系统意识形态工作协调领导小组,每年至少两次专题研究意识形态工作,每半年向师党委专题汇报一次意识形态工作,并对教育系统意识形态领域情况进行一次通报。每周参加师政法委组织召开的意识形态专题汇报会。

8.维护教育系统安全稳定。坚持“党政同责、一岗双责”原则,建立以师团党委为主体的教育系统安全管理体系。落实学校及周边治安综合治理、校车安全管理、学校安全目标管理责任,完善校园安全风险防控体系建设,坚持人文关怀、普法帮扶,共同打造防治校园欺凌与暴力的社会治理联动工作体系,建设无欺凌、无暴力的平安文明校园。

9.加强国家通用语言文字工作。我师虽未成立语言文字工作委员会,但于20179月实现国家通用语言文字教学全覆盖,并组织全师少数民族职工,按年龄分层次学习国家通用语言文字。工作措施较为得力,社会用语用字基本规范,国家通用语言文字教育能融入各级各类教育之中。

(二) 落实教育法律、法规、规章和政策情况。

10.实国家教育法律、法规、规章。一是制定并公布教育权责清单。十三师教育局行政奖励2个,即各类教育工作先进集体和个人评选表彰初审和各类体育工作先进集体和个人评选表彰初审。行政检查1个,教育督导。行政处罚1个,对十三师中小学教师违反教师法规定的给予行政处分或解聘的处罚。行政许可,教师资格认定、权限内临时占用公共体育设施的审批、权限内校车使用许可的初审,已在十三师政务网公布。二是建立和落实常态化教育行政执法机制。制定职责清单中的行政检查,主要是对教育督导的处置责任要求专项督导或者综合督导结束后,就督导事项对被督导单位作出客观公正的评价,向有关上级部门或者主管部门提出对被督导单位或者其相关负责人给予奖惩的建议,对存在的问题提出限期整改的要求和建议。同时列有监管责任:对被督导单位的整改情况进行核查,对未根据督导意见书进行整改的单位及人员通报批评并责令其改正,拒不改正或者情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员,向师党委或者主管部门提出给予处分的建议。职责清单的行政处罚中明确:对十三师各学校教师违反教师法规定的给予行政处分或解聘的处罚。

11.执行国家重大教育政策,推进国家重大教育工程。一是完成红星四场学校、红山农场学校400米塑胶运动场建设;完成设计红星一牧场250米运动场项目、红星三场300米运动场项目;下达红山农场教师周转房项目新建20套,700平方米,180万元的建设任务。二是认真落实体育健身项目,进一步改善了学校和职工群众体育健身的条件。三是中央专项资金给十三师购置教学仪器设备资金115万元,按照11配套资金,共计230万元计划资金,用于购置常规教学仪器(理化生、音体美、电教等器材),进一步改善学校的办学条件。购置教育信息化上级资金269万元,按照11配套资金,518万元购置教师用机、更新学生机房和学生机,推进教育的信息化发展。

12.深化教育改革开放。一是建立和落实教育综合改革的领导协调、责任督查、风险评估和舆论宣传机制。积极落实中央3号、兵团党委36号、39号文件精神,深入学习并讨论。结合我师实际,积极开展十三师教育系统深化改革前期筹备工作,针对人员清、资产清进行了摸底。多次组织召开了教育系统改革专题研讨会,针对十三师教育系统党建工作、财务管理、干部队伍管理、编制管理、职称岗位管理、国语教学质量监测等10个方面进行了积极探索。坚持问题导向,广泛征求意见,共征求意见和建议114条。对11个团场学校“师办师管”改革工作积极制定风险评估。二是启动高考综合改革机制。结合新疆高考综合改革的相关精神,我师已启动高考综合改革前期准备工作,师组织相关人员分别参加了国家级、省级高考改革培训。三是建立和落实教育领域简政放权、“放管服”改革的统筹协调推进机制。根据兵团《关于印发<兵团教师资格认定行政审批项目下放方案>的通知》(兵教办发〔201650号)精神,制定了《新疆生产建设兵团第十三师教师资格认定实施细则》,对教师资格认定审批权进行明确。四是我师无来华学生。

(三)各级各类教育发展情况。

13.鼓励和支持普惠性学前教育发展。一是十三师公办幼儿园起步较晚,发展较快,实现适龄幼儿“应入尽入”免费入园政策。在哈密市教育部门注册,在我师辖区内普惠性幼儿园3所,覆盖率达23%。二是按照兵师党委要求,认真贯彻落实“一团一公办园”宗旨,2015年,师制定了《关于师学前教育机构和人员编制的通知》(师编发〔201532号),成立公办幼儿园12所,兵团拨付58个学前教师编制,师从团场中小学调剂62名中小学教师至幼儿园充实学前师资力量。2016年,通过师人社局招聘学前教师23名,缓解学前师资紧缺问题。三是根据《关于实施教育惠民工程的意见》(新兵党办〔201673号),十三师制定了《2017-2019年兵团团场幼儿园建设规划方案》,成立领导小组,确保团场适龄幼儿“应入尽入”、团场幼儿园“应建尽建”、2017-2019年“三年规划、一年建成”。其中,柳树泉农场新建2000平方米幼儿园,中央财政资金500万元;红山农场新建1500平方米幼儿园,中央发改资金375万元;红星一牧场新建2000平方米幼儿园,中央财政资金500万元;火箭农场新建3000平方米幼儿园,中央财政资金750万元。

 14.促进义务教育均衡发展。一是制定《关于进一步加大控辍保学力度全面提高义务教育巩固水平的实施办法》(师教发〔201753号),我师适龄儿童入学率达100%,义务教育阶段巩固率达到100%。义务教育保障机制进一步完善,义务教育学校办学水平和教学质量显著提高,义务教育均衡发展水平达到职工群众期盼。二是全面实行阳光招生。推进义务教育阶段适龄儿童、少年免试就近入学制度,严格按照国家、兵团有关规定,认真制定招生计划,合理确定各义务教育学校生源范围和在校生规模。三是今年9月,国家将对我师义务教育基本均衡进行认定。四是推进义务教育优质均衡县创建工作尚未部署安排。五是认真落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》和《国务院办公厅关于加快中西部教育发展的指导意见》,大力推行 “师办师管”体制机制改革,解决教师结构性缺员和国语教师师资不足问题,加大优化学校布局和教育资源整合力度,加快薄弱学校改造步伐,重点突破“择校热”“大班额”“控辍”等热点难点问题,义务教育综合办学水平得到大幅提升。落实随迁子女入学升学“两为主”政策,随迁子女在我师辖区义务教育学校就读率达100%。注重关爱特殊群体,“三残儿童”在我师随班就读达100%。六是严格执行《关于下达2017年兵团城乡义务教育等专项经费的通知》(兵财教〔2017103号)和《关于下达2017年兵团城乡义务教育等专项经费的通知》(师财发〔2017186号)精神,我师小学生均公用经费720元、初中生均公用经费920元。

15.进高中阶段教育普及。一是我师高中阶段毛入学率达103.67%,职普比小于40%。二是制定“高中阶段教育普及攻坚计划”(2017-2020),开展薄弱高中改造和普通高中达标学校建设,计划申请中央资金27737万元用于新建校舍、实验室改造、新建体育运动场地、购置图书、教学实验仪器设备等。2015-2018年中央资金已下达325万,用于改善普通高中办学条件。三是印发了《十三师普通高中“三免一补”教育实施办法》(师办发〔201490号), 对红星高级中学免除每生每学期750元学费,其他普通高中每生每学期免除200元学费; 普通高中学生免除教科书费和寄宿学生住宿费。对符合条件的普通高中在校寄宿学生,免除每生每学期住宿费300元(含取暖费),并按每生每天10元补助生活费(每学年按200天计算)。普通高中学生“三免一补”教育所需资金由师列入本级年度预算。

16.加快发展现代职业教育。一是校企合作、产教融合是职教发展的必然选择、必由之路。十三师职业技术学校倾力打造校企合作平台,先后与君盛集团、哈密旺仔幼教集团、大安钢铁等30家企业签订了校企合作协议。与相关企业共办冠名班,引企入校新突破,帕弗尔电气自动化有限公司、湘疆云照明科技有限公司、龙创机电设备制造有限公司进驻职校,启动了十三师职业教育高新技术创业产业园建设,实现招生即招工,入校即入企的校企联合办学模式。让学生一入校,就有了好岗位的保障,把企业办进学校、学校办在企业,把专业建在产业链上,以产业建专业,产业回哺带动专业建设,校企合作、工学结合,产教融合,极大得增强了学生的就业竞争力,学生就业率100%。二是职业技术学校建有现代化的教学楼、实训楼,已完工,能满足专业教学需求,无线网络和多媒体教学设备全覆盖。三是不断改革培养人才模式,积极鼓励教师参与双师型培训,开设校本培训达到每周3课时,开设课程种类丰富,有机械制图、计算机检测与维修、广告设计、汽车维修等十余个专业。积极参加国家级兵团级各类培训,多年来学校共积累双师型教师12人占全体教师的28%。四是我师无高职院校。

17.推进高等教育分类发展。我师无一所高等院校。

18.支持和规范民办教育发展。一是我师目前有3所民办幼儿园,师制定《十三师学前免费教育实施方案》,范围包括民办幼儿园,伙食费按照8/.天的标准,全年按188天予以补助;读本费,按照90/.年予以补助。二是制定《第十三师幼儿园办园行为督导评估指标与要点》,确定办学行为,针对办学行为,要求规范招生,无入园考试或测查。家长参与幼儿园膳食、安全、保育教育等方面的管理。三是各民办幼儿园无违规行为,均通过了年检。

19.大力发展继续教育。一是将继续教育纳入《十三师教育事业发展“十三五”规划》,近五年全师教师参加继续教育培训2308人次。二是认真贯彻落实《兵团办公厅关于印发<兵团老年教育发展规划(2016-2020年)>的通知》和兵团教育局等九部门《关于推荐社区教育发展的实施意见》精神,面向广大居民,以老年教育为重点,因地制宜地积极开展内容丰富、形式多样、特色鲜明的教育培训和群众学习体验活动。2016年,红星一场红桥社区是被兵团评为“社区教育”示范区,为职工群众搭建终身学习服务平台,并起到示范引领作用。

20.加快发展民族教育。一是十三师国语教学全覆盖,实现了混合编班、混合住宿,让学生吃在一起、玩在一起、学在一起;二是送教到团场、到连队、到职工,提高少数民族国语水平;三是通过师域内校际交流轮岗、大学生顶岗支教等形式补充国语教学师资,配备渠道及数量基本满足要求,优质国语教学资源基本满足教学需要;四是民族团场学校建设工作机制健全,未开设内地民族班,教师队伍建设制度和措施完善,办学水平和教育质量逐渐提高。

21.大力加强国防教育。把国防教育“进课堂、进教材、进活动”纳入学校文化建设体系。全面落实军训,各学校广泛开展军事理论教学和军事知识讲座。其中,我师黄田农场学校被教育部评为“2017年全国国防教育特色学校”。

22.好特殊教育。一是我师现有适龄残疾儿童(3-18周岁)82人,入校(园)就读残疾儿童 70人(其中,进入特殊教育学校(园)就读20人,进入普通学校(园)跟班就读50人),送教上门10人。二是制定了《第十三师适龄残疾儿童少年入学管理办法》(师教发﹝2018﹞8号),努力提高残疾儿童少年入学率,有利于残疾儿童与普通儿童少年互相理解、互相帮助,共同提高。三是通过随班就读、送教上门等多方联动形式,保障适龄残疾儿童入学。“随班就读”即:各学校依法接收适龄残疾儿童少年随班就读,确保让轻度残疾儿童在普通班中与同龄儿童一起接受义务教育;“送教上门”,即:针对重残儿童,编班进校,建立服务对象相关档案,开展手拉手活动,“一人一案”个性帮学方案,实施一对一的送教上门服务,做好送教记录,实现“多方联动,共同帮学”目标。

23.保障困难群体受教育权利。一是资助政策全面落实,资助资金及时发放,足额到位,并实现家庭经济困难学生资助全覆盖;二是通过金秋助学、国酒茅台、芙蓉学子、悻悻学子、圆梦助学等政府及群团组织综合帮扶和“伴君成长•阳光助学”等社会帮扶项目进行定点帮扶;三是援疆帮扶。

学前教育阶段:按照《关于拨付2018年兵团学前教育保障机制补助经费的通知》(兵助中心〔201825号)精神, 2018春季补助人数2348人,补助资金107.54万元,2018秋季补助人数2738人,补助资金125.4万元,合计232.94万元。 

义务教育阶段:按照《关于拨付2018年兵团义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活补助资金的通知》(兵助中心〔201826号)精神,小学补助人数113人,补助资金14.125万元。初中补助人数248人,补助资金37.2万元。

高中教育阶段:按照《关于拨付2018年兵团普通高中助学金的通知》(兵助中心〔201822号)精神,补助人数592人,118.4万元 ;《关于拨付2018年兵团普通高中建档立卡家庭经济困难学生免学费资金的通知》(兵助中心〔201823号),补助人数59人,补助资金9.975万元。

中职教育阶段:一是按照《关于拨付2018年兵团中等职业学校资助专项资金的通知》(兵助中心〔201818号)精神,免住宿费补助人数170人,补助资金10.2万元。免教材费补助人数170人,补助资金5.1万元。2018年预算资金15.3万元,核拨资金15.3万元。二是按照《关于拨付2018年兵团中等职业学校国家助学金的通知》(兵助中心〔201821号)要求,资助人数153人,资助资金30.6万元。三是按照《关于拨付2018年兵团中等职业学校免学费补助资金的通知》(兵助中心〔201820号)要求, 2018年预算核定,补助人数857人,资助资金171.4万元。

高等教育:严格《关于报送兵团普通高校家庭经济困难新生入学资助项目相关材料的通知》(兵助中心〔201815号)实施,保障贫困家庭帮扶全覆盖。

24.时解决教育热点难点问题。坚持把行风建设工作作为促进教育改革和发展,办人民满意教育工作的重要动力,密切结合我师实际, 围绕人民群众关心、关注的热点、难点问题,不断加大工作力度、扩展工作思路、细化工作过程,强化监督考核,严查违规违纪行为。针对群众关于教育问题的信访,如:择校、新生入学、“两后生”技能培训等问题,答复率100%,合理诉求能及时解决。

(四)统筹推进教育工作情况。

25.建立教育工作决策管理机制。制定《第十三师中小学督导考核评分细则表》,将是否能依据法律法规及学校规章制度管理学校工作作为常规管理的考核内容,形成对上负责、对下考核的工作机制;将完善安全生产党政同责、“一岗双责”、齐抓共管的责任体系作为学校安全工作的考核内容,无安全事故发生。

26.制定实施教育事业发展规划。师制定《十三师国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,在发展目标中明确:进一步加大科技投入,研究和实验经费支出占生产总值比重达到2%;将学前教育和高中教育纳入免费教育,提升整体教育水平。在师完善公共服务体系中明确:要优先发展教育。2017年,共投入教育经费24163.54万元,其中师财政预算内教育经费投入1353.68万元,财政性教育经费占我师国民生产总值的2.08%

27.优化教育结构和学校布局。一是我师根据人口规模和教育发展,按照一团一校办学模式,高中由师集中办学。二是近几年火箭农场城镇化发展,人口聚集,根据兵团中小学布局调整要求,制定了《十三师学校布局规划调整实施方案》,转发兵团《关于做好2015年中小学布局调整项目新建火箭农场第二中学的通知》(师学布局发电〔20151号),在火箭农场新建第二中学。

28.制定实施各级各类教育标准。一是十二五期间,我师出台了《十三师关于发展学前教育的实施意见》、《学前教育经费保障机制》(师办发〔2014165号)和《十三师学前免费教育实施方案》(师办发〔201623号),通过三个文件,全力保障学前教育健康发展,为我师的国语教学“全覆盖”打下了坚实的基础。自2016年,我师正式实施十五年免费教育,进一步提升了职工群众的幸福感。二是制定了《河南援疆助学金资助内地普通高校哈密籍学生工作管理办法》(师办发〔2015133号)和《十三师困难家庭大学生救助暂行办法》(师办发〔2016233号),实现了从学前教育到大学生资助工作全覆盖。三是根据《农村普通中小学校建设标准(建标1092008)》、《兵团义务教育学校教育技术装备标准(试行)》(兵教办发〔201259号)、《关于印发〈兵团中小学信息化基本标准(试行)的通知〉》精神,能统一城乡义务教育学校建设标准和配备标准。四是实行中小学教师编制动态管理,按照《印发<新疆生产建设兵团关于加强中小学教师队伍建设的意见>的通知》(新兵办发〔201585号)精神,每三年核定一次教师编制,推行城乡统一的中小学教职工编制标准,即高中教职工与学生比为1:12.5、初中为1:13.5、小学为1:19,对学生规模较少的6所边远团场小学教学点按照生师比和班师比相结合的方式核定教职工编制。

29.强化教育督导。师成立了教育督导委员会,明确教育督导主要职能,重点围绕基础教育领域督政、督学、专项督导、质量监测、中等职业学校办学能力等方面开展系列督导评估。配备了相应的兼职督学,中小学督学责任区责任督学挂牌督导实现全覆盖。构建了督导工作制度机制体系,强化督导结果运用,有效实施了公示、公告、约谈、限期整改、问责和表彰奖励机制。

30.建立健全教育领域军民融合发展制度机制。建立健全统一领导的军民融合组织管理体系,部署安排教育领域军民融合工作,介入推进军民融合项目的情况。每年“八一”前后,教育系统组织师直学校到空军部队开展慰问或联谊活动。

()加强教育保障情况。

31.实教育财政投入情况。2017年十三师财政一般公共预算教育支出情况:小学106248973元、初中49751315元、高中30386842元、职校20567015元,生均一般公共预算教育事业费支出情况:小学15226.28元、初中16734.38元、高中17534.24元、职校22404.16元。

32.加强教师队伍建设。一是师将师德师风建设纳入到教育系统年度绩效考核,出台《中小学教师八不准和五条禁令》,坚决查处和杜绝有偿补课,违规收受礼品礼金的问题。各学校均建立师德师风考核和惩处机制,在职称评审和晋级上出台“硬六条”,采取师德师风问题一票否决制。二是贯彻落实继续教育任务,按时按量完成。创新校本培训计划,规范校本培训,落实实效。三是成立10个学科基地,以学科基地为依托开展教师能力提升活动;启动不胜任国语教学教师跟岗培训,利用国语大课堂营造国语教学氛围;利用援疆资源建立中原名校、中原名师、名师工作室牵手我师各学校、学科基地带头人和工作室,不断提高我师教科研能力与水平,培养一支教研能力强、教学水平高的教师队伍。四是历年来,师教育行政部门严格按照兵团教育局要求开展教师招聘工作,近三年计划招聘76个岗位,其中2016年计划招聘17名,2017年计划招聘18名,2018年计划招聘41名。五是按照兵团教师职称评审工作相关要求,师制定了《十三师普通中小学(幼儿园)教师专业技术职务评审学科评议量化赋分标准(试行)(师教发〔20155号),进行职称评审改革,重点向边远团场和一线教师倾斜。六是制定了《十三师校际间交流教师实施方案》(师教发〔201639号),加快我师教师交流轮进度,促进学校教师校长交流轮岗。七是我师义务教育教师平均年工资水平小学:106671.99元、初中:106986.95元;当地公务员年平均工资水平118936元。八是我师培训费占公用经费比例幼儿园:2.10%、小学3.07%、初中:2.91%、高中:1.94%、中等职业学校:18.08%。九是能满足国家教育考试监考和阅卷工作需要。

 33.强教材建设。一是严格执行国家课程方案,师域内所有中小学开足开齐国家课程,所使用的国家课程教材均在教育部印发的中小学教学用书目录中选用。二是严格按照要求使用国家统编教材,在每学期开学初定期开展监督检查,无不按要求使用国家统编教材的情况。

 34.善学校办学条件。我师12所义务教育学校按照20条底线要求,无56人及以上大班额现象的情况;普通高中无无56人及以上大班额现象的情况;中职学校生均教学仪器设备充足,能满足学校教学需求; 标准化考点能满足国家教育考试工作需要。

35.加快教育信息化进程。为进一步提高教师信息化素养和与学科融合,建立了教育信息化统筹推进的领导小组,出台了《兵团中小学教师(含幼儿园)信息技术应用能力提升培训应用测评考核表》、《十三师中小学(幼儿园)实施教师信息技术应用能力提升工程应用测评方案(试行)》等系列政策法规,教育信息化工作进展统计数据报送及时、准确。建立较为稳定的教育信息化经费投入机制,全面落实学校公用经费用于购买信息化服务的政策。二是全面组织教师参加远程网络培训,将教师网络培训课时作为发放继续教育证的必备条件。三是我师8个中心团场,14所学校,6个教学点,各学校宽带网络全覆盖并满足带宽使用需求,已实现校校通、班班通、人人通,并积极开展兵团教育资源公共服务平台应用和人人通空间建设。

(六)学校规范办学行为情况。

36.坚持正确办学方向,落实立德树人根本任务。一是为深入贯彻落实兵师党委“学讲话、转作风、促落实”专项活动,制定《十三师教育系统关于在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动的实施方案》,认真组织全体教职员工开展“两学一做”和“学转促”学习教育,进一步转变作风。对照专题教育,带头深入自查,认真开展批评与自我批评,积极主动的剖析了问题产生的根源,针对存在的问题和差距,提出了切实可行的整改措施,从而引导广大教职工争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有教师”,和“有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师”的“四好老师”。把学习教育作为党的建设的重要任务,纳入党建工作责任制考评内容,纳入党组织书记抓党建述职评议考核,确保工作层层压紧、层层落实。二是根据《第十三师中小学督导考核评分细则表》要求,明确:遵守文明礼仪与行为规范的学生比例不低于80%;具有社会责任感、国家意识的学生比例不低于80%;具有诚信友善、孝亲尊师意识、行为的学生比例;在开展德育工作中,制定规范的学生日常行为的具体管理措施,学校德育和学生养成教育效果明显。三是向家长、教师、学生发放问卷调查表,进行汇总分析,作为考核学校一项内容。

37.完善学校管理制度,校长依法治校,教师依法执教,强化教学纪律,规范学生管理。一是根据《关于加强中小学章程建设工作的指导意见》(兵教发〔201730号),我师制定了《第十三师中小学章程建设实施方案》(师教发〔201734号),明确时间节点和工作目标。二是加强监管和查处中小学、幼儿园办学(园)资质的规范性,定期进行查处,将监管和查处学校办学资格纳入每年的常规考核工作,及时处理违规行为,加强过程管理。目前,十三师无教育行政部门审批的校外培训机构。三是认真按照《第十三师教育督导绩效考核方案》《教育局对职业技术学校绩效考核实施办法》等,每年进行检查考核。四是我师尚未出台加强监管和查处各级各类办学机构教师执证上岗的规范性文件。五是加强师德师风建设,通过召开家长座谈会、学生、家长问卷调查、访谈等形式评估教师职业道德行为。六是根据孩子身心发展特点建立了学生思想品德、学业水平、身心健康、体育素养、人文素养、艺术素养等方面的常规性评价制度,认真开展评价工作,学生在学业、体艺等方面发展良好并持续进步。

 38.维护正常教育教学秩序和师生合法权益。一是督促各学校建立健全重大突发事件快速反应、“校园欺凌”预防和惩治,治安、消防、校车安全管理、师生处分和申诉等机制方面的规范性文件完善,且得到很好执行;全年内无重大安全事故发生。二是建立了由卫生生、食品药品监管等职能部门主要领导共同参与的学校食品安全及传染病防控工作领导制度,信息交流机制完善,且信息畅通;全年内无重大食品安全和传染病事故发生。

三、经验做法

1.全力打造党建及校园文化。铸牢党魂,办人民满意教育,一是把“先锋工程”与师德师风建设相结合,打造一支政治方向坚定、教学科研一流、为人师表楷模的党性强、师德好、业务精的党员教师队伍。二是把国学讲堂与中华民族精神命脉传承相结合,涵养每个孩子社会主义核心价值观,全面落实立德树人根本任务,坚定正确的办学方向。三是多次组织学校党建暨校园文化建设推进会、观摩会,动员全体师生和社会资源,结合传统文化、红色文化、兵团文化和地域文化,积极提取学校发展史中有价值或所在地域中有特点的基因,形成各具特色的学校文化主题,红星一场学校的“瀚海红星”文化、红星二场学校的“万岁”文化、红星四场学校的“和美教育”、红星四场第二学校的“骆驼精神”、红星三场学校的“和雅”文化、红山农场的“界碑”文化、黄田农场的“绿萝”文化、柳树泉学场学校的“融”文化,淖毛湖农场学校的“胡杨” 文化、火箭农场学校的“火箭” 文化,红山农场民族学校的“天山雪莲”文化,构建了各学校内容丰富、各具特色的育人文化。

2.大力推进国家通用语言教学。一是2017年秋季学期开始,我师已实现国语教学全覆盖,已进入由全面推进到质量提升,由外延式发展向内涵式发展转变的新的历史时期。二是科学合理调整课程设置。为保障国语教学工作顺利推进,调整课程、课时,按规定要求开齐国家课程。三是实施7所民族团场学校国语教学质量监控项目,将六年级至高一年级是国语教学质量监控的重点,每月监测一次,根据监测结果,发现优势,找出不足,调整方法,优化课堂,大力提升国语教学质量。四是2017年秋季学期,教育行政部门在柳树泉农场学校、黄田农场学校的高中部组织开设了“国学讲堂”,遴选学校校长、援疆教师、语文特级教师、骨干教师、学科带头人共十人每周一次开展“国学讲堂”授课活动,激发学生学习国语的热情,增强对中华民族的文化认同,植入“红色基因”起到了积极的推动作用。

3.加大补充力度,提升教师能力。一是通过特岗招聘、实习顶岗大学生支教、河南援疆教师支教、校际间国语教师交流支教等,缓解学校国语教师紧缺问题,提升国语教育教学质量。二是通过“国培计划”、赴河南脱岗培训、教师跟岗培训、集中学习培训等形式,使教师专业化提升。三是开展“以老带新”个别指导相结合,交流座谈与个体自学感悟相结合,充分发挥骨干教师的“传、帮、带”作用。四是制定《第十三师兼职教研员选聘及管理办法》,启动《第十三师中小学“名师工程”实施方案》、《第十三师中小学幼儿园学科教研基地建设实施方案》,构建由师教研室、学科基地、名师工作室构成的“三位一体”教研共同体,发展学科教师领导力,提升教学研究的能力与水平。以学科基地建设为平台,培养学科名师,充分发挥兼职教研员、学科带头人的引领作用,增强学科教学研究与实践的有效性,促进全师教师专业成长。

4.关爱特殊群体。一是畅通入学渠道,简化就读手续,保障随迁子女与团场儿童少年平等接受相应的教育,实现了“三个一样”。一样就读。在我师进城务工人员凡持有所在团场居住证,其随迁子女可以就地、就近、方便、免试接受义务教育。一样升学。进城务工人员随迁子女在所在团场参加初中毕业学业考试和报考高中阶段学校,平等享受高中招生政策。一样免费。随迁子女接受义务教育阶段,所在团场不以任何理由和任何名义向随迁子女及其家长收取择校费、赞助费、捐资助学费、共建费等,并享有同等的“两免一补”政策,外来务工人员随迁子女在我师接受义务免费教育比例100%。二是建立残疾儿童少年确认、登记、组织入学送教上门制度,保障残疾儿童少年受教育的权利。三是实施留守儿童教育关爱工程,着力构建关爱留守儿童的社会监护、帮扶体系,形成推进团场留守儿童工作的整体合力。实现留守儿童校内有监管、课余有去处。四是指导儿童收养登记管理工作,使孤儿享受正常儿童应有教育权利和家庭温暖,保障儿童健康成长。

四、存在问题及改进措施

1.高等教育急需扶持。目前,南疆喀什大学已挂牌,北疆伊犁正在积极筹建伊犁大学,在条件相对较好的东疆地区至今没有一所全日制本科院校。哈密市作为新疆维吾尔自治区建设的副中心城市,丝绸之路经济带的中心核心区的重要增长极,新疆的东大门,已全面进入“特高压时代”“高铁时代”和“口岸全年通关时代”,提升办学层次,加速技术应用型高端人才的培养已成为当务之急。哈密对发展本科及以上层次教育进行了很多积极有益的探索,如联合举办各类专业硕士班、建设豫新新能源产业研究院等,但还急需中央和援疆省份和高校予以大力支持。

2.信息化急需推进。我师在教育信息化软、硬件建设和信息化人才培养等方面均处于较低水平,急需增加资金投入和技术人才选派力度,促进河南与十三师优质教育资源共享,提高教育教学质量。

 

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