第十三师新星市非居民用水超定额（超计划）累进加价实施办法

根据《中华人民共和国水法》（2016年修正）《节约用水条例》（国务院令第776号）《国家节水行动方案》（发改环资规〔2019〕695号）《关于加快建立健全城镇非居民用水超定额累进加价制度的指导意见》（发改价格〔2017〕1792号）和自治区发改委《关于加快推进我区城镇非居民用水超定额累进加价制度的实施意见》（新发改农价〔2018〕1086号）工作要求，结合师市实际，制定此实施办法。

一、实施范围

城镇（含工业园区）供水管网、水务企业供水的非居民和特种行业用水户。

非居民用水包括：工业、商业、基建、经营服务用水和行政事业单位用水、市政用水（环卫、绿化等）、消防用水等，其中消防用水暂不执行超定额（超计划）累进加价。原执行居民水价的非居民用水户（学校，医院，幼儿园、社会福利机构，养老院，连队（社区）等）自本办法印发后执行超定额（超计划）累进加价。

特种行业包括：洗车、洗浴、游泳馆、水上娱乐、人工滑雪场及纯净水、矿泉水、饮料、酿酒生产等用水。

城镇自备水源用户取水，按照《财政部 税务总局 水利部关于印发<水资源税改革试点实施办法>的通知》（财税〔2024〕28号）和《关于新疆维吾尔自治区水资源税改革试点有关事项的通知》（新财发税〔2024〕9号）的有关规定收取水资源税和超计划累进税额。

用水定额：参照《新疆维吾尔自治区<工业用水定额>和<服务业用水定额>第一批修订成果》（新水厅〔2024〕199号）和《新疆维吾尔自治区工业和生活用水定额》（新政办发〔2007〕105号）结合执行；近年投产及新建工业项目按照批复的《取水许可决定书》（含水资源论证报告）确定其用水定额。

用水计划：师市水利局和住建局根据师市水资源状况，按照分行业用水定额，综合考虑用水户的生产、生活需要，并结合用水户近三年实际用水情况、各类节水措施落实等因素，核定非居民用水户计费周期内用水计划。

三、分档水价

非居民用水及特种用水实行超定额（超计划）累进加价制度，原则上水量分档不少于四档：一档为定额和计划用水量以内部分，执行规定的到户自来水价；二档为超出定额和计划用水量20%以内，超出部分在到户自来水价基础上加1倍征收；三档为超出定额和计划用水量20%（含20%）及以上、不足40%部分，超出部分加2倍征收；四档为超出定额和计划用水量40%（含40%）及以上，超出部分加3倍征收，并可采取限供或停供等措施。

非居民用水超定额（超计划）累进加价基准价格仅为自来水价加价，不包含污水处理费、垃圾处理费、二次加压费用和各种附加费用。各工业园区超定额（超计划）累进加价待十三师新星市发改委调整园区工业水价后执行。

四、计费周期

以年度或季度作为一个周期进行核定。

五、超定额（超计划）收入资金的使用

坚持“取之于水，用之于水”原则，对实行超定额（超计划）用水累进加价形成的收入，提取百分之五十设立师市节水发展基金，上缴师市财政，主要用于节水成效突出的单位及企业奖励、公共设施节水技术改造等方面；百分之五十作为供水企业收入，优先用于管网及户表改造、完善计量设施和水质提升等方面，不得用于供水企业日常开支或人员工资等资金支出。

六、保障措施

师市相关部门（单位）要加强协作，按照各自职责加强对供水、用水单位节约用水的监督管理。师市发改委（数据局）要做好定价工作；师市水利局和住建局负责做好定额用水、计划用水以及超定额超计划累进加价征收管理等工作；其他部门及供水企业要配合做好超定额（超计划）累进加价制度的实施工作。师市相关部门（单位）要多渠道筹集资金，加快完善用水计量设施，提高用水计量效率和精准度，为建立健全非居民用水超定额（超计划）累进加价制度提供更有利的基础条件。

七、其他事项

本办法由十三师新星市水利局负责解释，自印发之日起施行。