11月19日，第十三师新星市在火箭农场第一学校召开师市“双减”工作现场推进会暨经验交流会。师市教育局党组成员、副局长桑雁萍代表师市教育督导委员会作了第三次“双减”工作专项督导报告。新星市一中、火箭农场第二学校、红山农场第一学校、红星学校、红星四场第一学校在会上进行了交流发言。

桑雁萍同志下报告中指出，师市督导委员会分3个督导组，分两个阶段对12所义务教育学校进行了全覆盖督导。与162名教师、340余名学生进行了集体访谈，对591名教师（占义务段教师总数的76%）、2427名学生（占义务段学生总数的25%）进行了问卷调查。义务教育学校达到了100%全覆盖。经过近一百多天的会战，各学校集思广益，发挥各自优势，在推进“双减”工作中取得了一定的成效。

一是思想上高度重视，制度建设初见成效。各学校把“双减”工作作为本年度及今后一段时期的重中之重，成立了“双减”工作小组，主要领导任组长。在督导汇报中有位校长亲自汇报，对此项专项工作很熟悉。绝大多数教师、家长和学生拥护国家“双减”政策，支持自治区、兵团、师党委关于“双减”工作的部署安排。各学校均制定了工作落实方案，持续建立健全配套制度，各项措施得到一定程度的细化。比如，红星学校在“双减”方案的基础上，制定了《课堂常规管理办法》《集体备课制度》等；红山农场第一学校制定了《减轻学生作业负担监测制度》《课后托管服务教师考核制度》等。其中柳树泉学校和新星市一中的案例《教学管理》获兵团一等奖。

二是学生作业量明显减少。各学校严格落实“双减”工作中关于减少学生作业量的要求。通过访谈了解到，小学一、二年级学生没有布置家庭书面作业。小学三至六年级书面作业平均完成时间均在60分钟以内。初中书面作业平均完成时间在90分钟以内。各学校通过课后托管服务时间，开展重难点作业辅导，学生大部分书面作业在校内完成。火箭二校的优化作业设计案例获兵团一等奖，并在兵团双减培训交流会上做了发言。

三是课后托管服务初具特色。各学校全面推行“5+2”模式（每周5个工作日均开展课后托管服务，每天不少于2小时），制定了课后托管具体落实措施，开展“作业辅导+特色社团活动”相结合的校内课后服务。红星四场第一学校在积极开展特色托管的同时探索教师弹性上下班制度，为教师“减压”；红山农场第一学校发挥国家冰上项目示范学校、兵团国语教学示范学校等优势，抓住冬奥会契机，继续开展冰上运动，并计划积极与当地地方学校开展冰雪项目比赛，以赛促学；新星市一中将作业情况纳入师德师风和教育教学评价机制，并把22个社团与学校核心文化相融合，分为五大类：艺术类、审美类、科技类、运动类、国学类，体系化已构建，为学生提供“订单式”托管服务课程；红星学校提升教学常规管理，探索在低年级开展了五育并举的评价活动，对于不进行纸笔测试的一二年级如何进行评价做了全新的尝试，“双减”工作中迈出了以评价引领学生发展的新步伐，得到了家长的支持与认可。火箭一校拍摄的微视频《双减后我的一天》以学生的视角，宣传学校开展校内托管服务的特色课程和回家后的课余生活，形式比较新颖。红山二校通过双减专报、美篇积极向家长宣传，破解家校沟通沟通难的问题。

四是学生校外培训负担逐步降低。师市“双减”工作协调机制下发《从严治理校外培训机构的通知》《关于做好近期校外培训机构治理工作的通知》，向17个部门（单位）转发教育部校外培训机构治理的8个配套文件。进一步畅通举报渠道，引导学生家长对参与变相违规校外培训问题治理。通过校外培训机构监管平台，对23家培训机构的培训材料进行监督检查。目前，13家义务教育阶段学科类培训机构，已全部注销义务教育学科类培训业务。为加强师德师风建设，严肃教师补课行为，师教育督导委员会，转发了自治区教育督导委员会办公室《关于对9起教师违反师德师风典型案例的通报》。关于教师有偿家教问题，各校组织了学习和排查，使有偿补课行为得到了有效遏制。

从督导情况看，各学校“双减”工作有序开展，一定程度上促进了学校整体教育教学工作。但仍然存在一些问题。

主要是制度落实上下的功夫不够。家校社协同教育生态尚未形成，课后服务保障还不到位，校外培训机构治理还需加强。

下一步师市将进一步聚焦课堂教学，从＂源头＂减轻作业负担；进一步落实课后服务保障经费，激发学校办学活力；进一步构建家校社协同育人机制；进一步强化兵地一盘棋，发挥联动作用。

新星市第一中学就“双减”背景下优化学生作业设计、批改、管理暨学校社团组建进行了交流。学校要求教研组把作业的设计与管理作为集体教研的重要议题，时时研究。各教研组根据学情实际结合学科特点，拿出了各自办法。如：七年级英语学科把过去通过大量重复抄写单词增强记忆的机械性作业，变成了通过词卡制作用于实践理解掌握单词的趣味性作业。学生只用在卡片上规范书写一遍单词，然后粘贴到对应的物品或写字桌醒目位置，通过建立抽象单词与具体事物之间的联系，形成理解性记忆，在大大减少单词作业书写量的情况下，单词掌握的情况不降反增。数学学科针对学情设置了分层作业，同时为了激发学生对作业完成的积极性，结合学生乐于通过比赛展现自我的学情，把分层作业设计成为冲关练习，让不同层次的学生在收获成功与快乐的同时，完成不同层次的练习。

学校还针对黄田农场实际和兵团学校的任务，推出作业设计新理念——把作业写在“大地”上。将作业布置与学生生活实践、劳动教育、亲子教育相结合，通过项目式学习，围绕一个主题，设计多学科整合实践作业。例如各个学科围绕“我爱家乡黄田美”这个主题，进行了各自作业布置的设计与实践。美术学科让学生画出黄田一年四季的最美风景；生物学科布置了让学生采集黄田本地最美花和叶制作植物标本，让大家认识黄田植物之美；英语学科指导学生书写英语短文，向世界推荐家乡之美；体育学科设计了到庙尔沟的徒步美景之旅路线在欣赏美的同时完成运动之美……

红星四场第一学校就“双减”背景下学校开设“1+X”特色课后托管课程暨教师弹性上下班作了交流发言。学校积极落实上级课后服务政策，明确课后服务时间和服务内容，提供“菜单式”方案供学生选择，坚决避免“一刀切”式服务。在不断探索中确定实行“1+X”课后服务，在帮助孩子完成基础作业辅导的基础上，遵从孩子们的兴趣爱好，为学生提供更多的选择，满足学生多样化发展需求。

“1”是规定动作，学校结合实际进行设置，保障学生作业完成。充分发挥老师们的“全员指导”作用，对学生进行有针对性的辅导，帮助不同层次学生学足学好，让学生能在校提前完成作业，保障孩子在家的睡眠时间；在1上下功夫，不断培养学生独立思考能力，“1”表示至少40分钟的独立作业时间，指向“自主”能力的习得。20分钟的小组讨论或是老师的启发，指向“共生”能力的发展。

“X”是自选动作，让”X“内涵更丰富。学校充分发挥教师特长以及功能教室、运动场地等优势，根据学生的兴趣爱好，打破班级、年级界限，成立了中小学绘画班、硬笔书法班、软笔书法班、少儿篮球班、篮球提高班、羽毛球班、剪纸班、国学/口才班、葫芦丝班、二胡班、乒乓球班、航模班、素描班、剪纸、阅读、团队活动、九年级特长班等19个社团。同时，依托课后托管服务开发校本课程，将周五的兴趣托管定为全校大阅读，要求每位学生准备一个专门的笔记本，记录阅读时的所思所感或优美的词句，不仅增加学生的阅读量，还为写作打下来一定的基础。将周四的兴趣班定为团队活动课程，结合团队的相关要求，以主题队会和团队活动为主要内容对学生进行思想教育。半学期来，每个社团都有独具特色的课程，并以独特魅力深深地吸引着每一个学生，尤其是我们学校开设软、硬笔“书法班”以来，学校要求，学生写作业统一用钢笔，现在看到作业本让人很欣慰，作业书写工整的字迹越来越多。书法不仅传承和发扬中国书法的历史文化,增强学生写规范字、用规范字的意识；还可以修身养性,磨练学生的意志，提升他们的审美观。

红山农场第一学校就“双减”背景下构建多元化课程设计与实施体系进行了交流发言。学校制定日常教学常规管理措施形成了学校的教学管理措施。学校围绕基础型课程建设明确提出：规范优化课堂教学设计，完善学校教师听评课指标体系，强调向课堂40分钟要效率；明确教师课堂管理职责要求，制定并实施学校《培养良好学习习惯的学生目标和教师职责》；强化反馈环节，定期开展课堂教学、作业布置与检查反馈问卷调查，通过监控与反馈，适时调整日常教学管理策略；严格要求控制作业量，教师留作业做到每天公示、每天检查反馈，还要做到“留必收、收必改、改必评、评必补”，同时采用多种方式调查学生作业量和教师批改作业的情况，减轻学生课业负担。

形成学校课程实施管理办法。学校在实施丰富型和发展型课程的管理过程中，制定了《红山一校课程管理办法》由教务处统一管理课程的设置与安排，切实保证上课时间；开设校本课程的教师要提交《校本课程纲要》，经教务处审批后方能开课；教师需提前撰写课程讲义或校本教材，填写教师手册，学生填写学生手册，学年末上交留档；评价标准和考核办法由各科教师针对课程特点自行设计。

自主开发学校课程管理平台。借助于网络平台管理课程是课程管理的必然趋势。 学校在积极推进课程建设的同时明确提出了“立足四类课程的特色与需求，开发并逐步完善学校课程管理平台”的目标要求。伴随着多元化课程体系的实施，学校网络管理平台将日趋完善，研究性学习平台、过程性管理平台，选修课选课平台、成绩管理平台、成绩录入和查询平台，问卷调查平台，以及相关的服务和后台管理支持平台先后陆续将使用，既可以方便师生参与课程过程的学习、交流和教师的指导，又有利于管理者对课程实施的监控和宏观管理。多元化课程体系实施以来，在全校师生的共同努力下，学校的课程建设取得了显著的成绩，获得上级主管部门和家长的高度赞誉。

红星学校就“双减”背景下提升教学常规管理进行了交流发言材料。学校教研室制定了《红星学校集体备课制度》，以各教研组为单位，按照备课要求，由教研组长做好合理分工，按同年级、同学科的原则划分好备课组，明确备课负责人，划分备课任务，并要求每个单元都要有主备教师，按照“主备先备，打印初案”、“集体研讨，修正教案”、“研究作业、科学布置、”“二次备课，形成个案”、“撰写反思、完成正案”的程序开展集体备课。本学期，每个教研组利用希沃白板5实现线上集体备课，尝试进行扫码评课。备课教师通过希沃白板的“集体备课”功能发起备课，添加备课组成员，被邀请的成员通过手机或电脑即可对教案或课件发表自己的意见或建议，备课教师可根据这些意见或建议进行修改，再次上传自己的二稿或三稿，并最终形成公开课之前的终稿；组内公开课结束后，授课教师打开自己的授课评价，听课教师扫码进行评课。截止到11月9日，线上集体备课41节，评论研讨数176人次；累计评课17节，累计评课94人次。通过“规范”备课和扫码评课，实现线上线下集体备课的常态化和制度化，时刻做好线上线下教学变化的应对。两种方式的集体备课，凝聚了教研组的集体智慧，使教师加深对教材的分析理解，拓展教学思路，提高教研和备课效率，切实在“双减”政策落实的同时，做到教学质量不减。

火箭农场第二学校就“双减”背景下落实教育评价改革工作进行了交流发言。学校完善师生评价体系。把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励的首要要求，修订《火箭农场第二学校教职工考核办法》、《火箭农场第二学校教师培养攀升体系》；通过学业述评、教师专业考核、建设现代学校制度等减轻学业负担、提升社会满意度。侧重对班主任、教学一线教师和教育教学效果突出教师的奖励。通过把教师家访、家长及学生满意度测评、教学述评等纳入教师考核体系，修订了《火箭农场第二学校班主任考核制度》。在全校范围内讨论、修改、制定《教师职称评聘和岗位滚动晋级管理办法》和《教师职称晋升、岗位晋级考核评分表》，争取通过资历、突出成绩等方面对晋升教师进行公平、公正的考核。评选在教育教学工作中做出突出贡献的教学一线教师、思政教师、班主任和学校管理人员。对荣获“十三师”最美教师王小军老师给予重点激励，引导全体教师共同学习，营造尊师重教良好风尚。

学校通过学生素质报告记录册的投入使用，使《兵团中小学综合素质评价指标体系》在学校落地生根。学校不断加强学生思想道德和行为习惯、文明礼仪建设，建立学生素质成长档案。计划下学期开展“雅兴银行”对学生进行综合评定，对学生日常表现试行积分量化，实现定期兑换，兑换某个小奖品或者一个小心愿。

教师评价主要由平时教育教学常规为主，参照学校未参加考试科目老师的评价标准。针对学生的的课业水平评价细则，目前尚在讨论修订阶段。

本次推进会为做好年末工作，确保实现2021年双减工作目标打下良好基础。(师市教育局   潘明海)