为扎实推进深化养老服务突出问题整治，持续规范师市养老服务市场经营秩序，全面排查化解养老服务领域安全风险隐患，严厉打击整治养老行业乱象及涉老诈骗违法犯罪行为，切实守护老年人合法权益，第十三师新星市民政局现面向社会公开征集养老服务领域“黑机构”及涉老年群体诈骗违法犯罪问题线索。欢迎广大职工群众、社会各界积极参与监督、踊跃举报，共同构建安全、规范、诚信的养老服务体系。现将有关事项公告如下：

一、重点征集线索类型

本次征集线索主要分为非法违规养老机构乱象、涉老年群体诈骗违法犯罪行为两大类，具体情形如下：

（一）“黑养老机构”违法违规线索

1. 未经民政部门登记备案、无证无照，擅自开展养老服务经营活动的“黑养老院”“黑养老驿站”“黑托养中心”等非法养老场所。

2. 已备案养老机构存在超范围经营、违规扩建、异地经营，或擅自变更经营地址、负责人、服务项目且未按规定报备的违规行为。

3. 养老机构存在虐待、遗弃、侮辱、殴打、体罚老年人，歧视失能、失智、残疾等入住老年群体的行为。

4. 养老机构服务设施简陋、安全条件不达标，存在消防、食品、用电用气等安全隐患，未落实安全管理制度，漠视老年人生命健康安全的问题。

5. 养老机构存在恶意涨价、乱收费、捆绑收费、强制消费，违规侵占、挪用老年人养老补贴、押金、服务费等资金的行为。

6. 养老机构虚假宣传自身服务资质、服务能力、康养效果，以高端养老、康养理疗、候鸟式养老等名义误导、欺骗老年人及家属的违规经营行为。

7. 养老机构内部管理混乱，纵容外来人员向入住老人推销产品、诱导消费，包庇、协助各类涉老诈骗的相关问题。

8. 其他各类侵害老年人合法权益的养老机构违法违规及行业乱象问题。

（二）涉老年群体诈骗违法犯罪线索

1. 养老投资诈骗：以养老公寓预售、养老床位投资、养老项目加盟、康养理财产品销售等名义，承诺高额回报，诱导老年人投资、充值、缴费，实施非法集资、诈骗的行为。

2. 保健品、医疗器械诈骗：虚假宣传保健品、医疗器械具有治病、康养、延寿功效，通过免费体检、免费义诊、健康讲座、赠送礼品等方式，诱导老年人高价购买伪劣、无用产品的诈骗行为。

3. “以房养老”诈骗：假借“以房养老”政策名义，诱骗老年人签订房屋抵押、租赁、转让协议，非法侵占老年人房产、套取养老资金的诈骗行为。

4. 养老服务诈骗：以代办养老资格认证、申领养老补贴、高龄津贴、社保医保、养老证件等名义，骗取老年人手续费、服务费、保证金的行为。

5. 电信网络涉老诈骗：通过电话、微信、短视频等网络渠道，冒充亲属、民政工作人员、医护人员、公职人员、金融从业人员，以紧急求助、就医缴费、账户冻结、补贴申领等理由实施的诈骗行为。

6. 老年婚恋及养老理财诈骗：以虚假婚恋交友、专业理财顾问身份骗取老年人钱财，或诱导老年人参与虚假养老储蓄、养老众筹等项目的诈骗行为。

7. 其他各类专门针对老年群体实施的欺诈诱骗、非法集资、敲诈勒索等违法犯罪行为。

二、“黑养老机构”核心风险警示

1. 人身安全无保障：非法养老机构不受职能部门监管，从业人员普遍无专业护理资质、无健康证明、未接受专业培训，无规范护理流程及安全管理制度。工作人员常超负荷照料多名老人，面对老人摔倒、慢性病发作、突发急症等突发情况，无法开展专业处置和应急救助，极易延误救治；部分机构存在虐待、侮辱老年人、克扣生活物资等侵权行为，老年人合法人身权益无法得到有效保障。

2. 消防安全隐患突出：多数黑养老机构选址在居民住宅、废弃厂房等不符合消防安全标准的场所，未办理消防审批手续，消防设施缺失、损坏或不达标，疏散通道堵塞封闭，违规使用电器设备，且不开展日常消防巡查和应急演练。一旦发生火灾事故，老年人行动不便、逃生困难，极易引发群死群伤的安全事故。

3. 饮食安全无保障：无食品经营合法资质，食材采购、储存、加工全流程无专人管控，未落实食材消杀、食品留样等食品安全制度，老人长期食用不卫生、不安全餐食，极易引发群体性食品安全事故。

4. 财产权益易受损：以“低价养老”“免费体验”等优惠噱头为诱饵，诱导老年人缴纳高额预付款、床位费、服务费，后续易出现经营者卷款跑路情况，导致老年人养老积蓄遭受重大损失。

5. 维权追责难度大：因无合法经营主体、无备案登记信息，一旦发生人身伤害、财产损失或负责人卷款跑路等问题，老年人及家属难以确定责任主体，投诉举报渠道受阻，维权成本高、取证难、追责难。

三、线索举报渠道

为全面排查整治养老领域安全隐患，切实筑牢老年群体安全防护防线，现呼吁广大职工群众、社会各界人士积极举报相关问题线索。凡在小区、街巷、社区（连队）范围内发现无挂牌、无备案、隐蔽经营，私自收留多名老年人集中居住照料的非法养老场所，均可踊跃举报。举报时请尽可能提供涉事主体名称、详细地址、违规行为、事发时间及聊天记录、转账凭证、图片视频等佐证材料，清晰说明相关情况。可参考举报示例：“XX团场XX小区X栋X单元X室，私自收留多名老人集中居住照料，无正规养老服务资质，疑似黑养老机构，请核查。”以便我局精准核查取证。

举报受理电话：0902-2301927

线索受理邮箱：sssmzjshsw@163.com

来信来访举报地址：新疆维吾尔自治区新星市黄田农场教导旅东路304号第十三师新星市民政局，邮编：839000。来信请注明“养老乱象及诈骗线索举报”字样。

受理时段：自本公告发布之日起至2026年12月31日，法定工作日 10:00-13:30、16:00-20:00

四、相关注意事项

1. 举报人应对所提供线索的真实性、客观性负责。提倡实名举报并留存有效联系方式，便于我局核查取证、及时反馈办理结果。我局将严格落实举报保密制度，全程保护举报人个人信息及合法权益，严禁任何单位和个人泄露举报信息、对举报人实施打击报复。

2. 严禁借举报名义捏造事实、诬告陷害、恶意举报。对虚构线索、恶意缠访闹访、扰乱正常政务工作秩序的，将依法依规追究相关人员法律责任。

3. 欢迎社会各界主动参与监督，合力整治养老领域乱象，筑牢养老服务安全防线，为师市广大老年人营造安全、规范、安心、放心的养老环境。

特此公告。

                                                                                              第十三师新星市民政局        

                                                                                                   2026年6月8日