从“你是你、我是我”到“你中有我、我中有你”

——十三师新星市第五次党代会以来兵地融合发展工作发展综述

道路阡陌相连，医疗便民共享，文韵互融共生，育人聚力同行。5年来，师市与哈密市始终秉持“兵地一盘棋、兵地一家亲”理念，打破地域壁垒、破除发展藩篱，以一个个务实举措、一场场暖心活动、一套套长效机制，推动兵地融合从物理相连迈向深度相融。

五载深耕细作，两地彻底告别过去各自发展、相对独立的格局，实现从“你是你、我是我”到“你中有我、我中有你”的蝶变升级，一幅幅双向奔赴、共建共享的融合画卷在东疆大地徐徐铺展。

路网互通 畅联兵地

金秋九月，行驶在宽阔平整的兵地融合大道上，车流顺畅、风景宜人。这条总里程86.4公里、总投资27.3亿元的交通大动脉，于2021年7月建成通车，它连接了十三师4个团场、哈密市伊州区6个乡镇、1个国家级农业科技园区、3个工业园区，覆盖人口约占哈密市伊州区和十三师天山以南常住人口的80%。路如其名，这条融合发展路极大地便利了沿线职工群众的生产生活，有效推动了兵地融合发展。

5年来，兵地以交通互通为先行，持续织密全域交通网络。第十三师新星市-哈密市机场公路、第十三师新星市-S656公路、七一路等多条连接兵地的重点公路先后建成通车。当前，全长13公里的新星市至哈密市一级公路加速建设，多条主干道路纵横贯通，构筑起“三廊两轴”“一核四极”的立体综合交通体系。曾经兵地道路分割、出行不畅的难题彻底破解，四通八达的交通网络，不仅拉近了城乡距离，更打通了人流、物流、信息流的流通通道，为兵地全方位融合发展筑牢坚实根基。

医疗共享 普惠民生

日前，76岁的慢性病患者马女士就近前往红星医院开药。此前她在哈密市中心医院确诊慢性肾功能损伤，以往跨院就诊需重复检查，如今依托兵地医疗结果互认政策，凭原有检验报告即可直接就诊开药，极大简化了就医流程。

2024年9月，兵地联合印发《哈密市、十三师新星市医疗机构间医学检查检验结果互认工作方案》，在全疆率先实现兵地医疗结果互通互认，切实减轻群众就医经济与时间成本。截至目前，该政策已惠及1100余名群众，累计为患者节省就医资金17万余元。

同时，兵地医疗惠民服务持续向基层延伸。“十四五”期间，师市医疗机构深入哈密市各社区、乡镇开展常态化义诊服务，累计开展各类公益义诊近150场次，服务地方群众1.3万余人次。

此外，兵地医保融合也在加速推进。2023年，红星医共体8个团场的12家医疗单位全部纳入哈密市医保定点范围。同时，实现医保同地同策，参保人员在兵、地同级医疗机构就医，享受同等报销比例。一系列暖心举措，持续放大兵地医疗融合成效，切实增强了兵地人民群众就医获得感与幸福感。

文艺共赏 文脉相融

“剧目特别震撼，让我们感受到了古人守护文脉的执着与坚守，也十分感谢十三师新星市送来的高品质文艺大戏，让我们在家门口就能欣赏到这么精彩的作品。”6月25日晚，师市新编秦腔历史剧《大儒伏生》在哈密市时代广场精彩上演，哈密市民刘斌斌在观看完剧目后高兴地说。

本次演出由兵地文艺工作者同台合作，是兵地文化交流互鉴的重要载体。

5年来，师市与哈密市坚持以文化润疆为引领，持续拓宽文化合作维度、深化交融层次，从精品剧目联演、非物质文化遗产共享，到文旅资源互通、文体活动共办，不断夯实兵地文化交流根基，用鲜活的文化活动架起民心相通的桥梁。更为可喜的是，两地民间交流范围正在持续扩大，如今，在师市与哈密市的社区、广场、乡村院落，各族群众自发组建多支兵地融合文艺队伍，演员来自两地各行各业，自编自演贴合兵地发展、贴近群众生活的文艺节目。从欢快的歌舞到质朴的小品，一场场接地气的文艺演出，唱响兵地团结奋进、融合发展的主旋律。

据统计，2025年至今年上半年，已累计开展兵地文化活动200余场次，覆盖群众超5万人次。

共育桃李 同心筑梦

7月21日，“传承兵团精神 铸牢中国心中华魂”兵地青少年红色研学夏令营在红星二场开营。70余名兵地青少年走进红星二场红星军垦博物馆、军垦地窝子遗址纪念园等红色阵地，沉浸式感悟兵团精神。哈密市第四小学学生蔡梓玥说：“兵团和地方各族青少年欢聚一堂，我们在实地行走的课堂里厚植爱国情怀，不断深化兵地情谊。”

5年来，双方将教育融合发展作为兵地融合的关键环，联合印发《推进新时代兵地教育深度融合发展工作方案（2021—2025）》，提出12项举措，推动行政区划毗邻地带12所学校建立结对帮扶制度。

兵地教育交流更加密集。常态化开展红歌大合唱、读书分享会、示范性少先队入队仪式等活动；由师市和哈密市青少年共同参加的青少年讲解大赛到2026年已经成功举办10届；邀请哈密市多所中学优秀教师来师市开展示范课教学与专题讲座；红山农场第一学校联合地方当地中学组建速度滑冰教研组；红星高级中学“青蓝杯”优质课大赛邀请哈密市二中青年教师同台授课；举办兵地融合运动会，邀请哈密市二中学生组队参加……

同时，兵地教育资源实现全域共享，图书器材、实验场馆、运动场地等硬件设施互通共用，优质课程、教学课件、线上教研平台等软件资源双向流通，推动兵地学校教学教研合作不断走深走实。

5年砥砺深耕，5年融合蝶变。这5年，是师市与哈密市兵地融合力度最大、民生受益最广、协同成效最显著的5年。从交通路网全域贯通的硬件相融，到教育、文化、医疗等领域的深度相融，两地彻底打破地域隔阂、发展壁垒，真正实现资源共享、优势互补、民心相通、发展共赢。站在新的历史起点上，师市与哈密市将深化“兵地一盘棋”发展理念，持续拓宽融合领域、提升融合质效、擦亮融合品牌，携手谱写新时代兵地融合发展的崭新篇章。

（李炳荣)