致潜在社会投资人:
一、项目背景
2022年4月26日新疆生产建设兵团第十三师新星市生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目(以下简称:“本项目”)成功获得“国家第二批生态环境导向开发(EOD)模式试点批复”。本项目拟采用“投资人+EPC+O”模式实施,新疆新星国有资本投资有限公司为本项目的实施主体单位,为进一步加快本项目的实施进度,保证本项目获得社会资本方的充分响应,特邀请潜在社会资本方进行市场测试。
二、项目概况
1.项目名称
新疆生产建设兵团第十三师新星市生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目。
2.项目实施主体
本项目的实施主体为新疆新星国有资本投资有限公司,公司注册资本5亿元,总资产约55亿元,是新疆生产建设兵团国资委和第十三师国资委共同出资设立的国有全资公司,是国有资本市场化运作的专业平台,国有及国有控股、参股子公司25家,员工总数近3000人,具体经营范围包括根据授权,负责国有资本投资、运营及相关业务;重大经济建设项目投融资及建设;基础设施和公共服务项目投资、建设和管理;旅游文化及配套产业的投资、开发、运营;房地产开发和房屋销售;资产收益,资本运营、资本投资基础设施建设、资产经营盘活及相关业务;国有股权持有、投资及运营;资产及股权经营管理与处置;企业重组、产业并购组合及代理;股权投资管理;投资及投资管理咨询服务;第十三师新星市授权开展的其他业务。
3.项目规模内容
以生态产业化、产业生态化为发展思路,为进一步提高生态环境质量,为产业发展提供不竭动力,积极推动十三师生态环境与关联产业可持续循环发展,项目共计实施18个子项目,子项目建设内容具体如下:
序号
项目名称
建设内容
1
第十三师新星市水资源节约与保护信息化项目
1、新建渠道计量设施56座;2、为197座地表水加压滴灌首部配套计量设施;3、为自压管道安装计量设施;4、新建师级水利信息化中心1座。
2
第十三师新星市防护林“高效节水”灌溉工程
十三师4.7万亩防风林节水灌溉及系统配套,其中补植2.1万亩、新植0.66万亩,配套灌溉工程
3
第十三师新星市区域内水资源配置项目
新建9.9万立方米调蓄池约8座,配套建设引水工程,建设引水干管,敷设玻璃钢管,初选管径1200、900、800mm,年供水达3000万立方米。
4
第十三师新星市三北防护林建设项目
建设防护林14650亩,涉及新星市周边、庙儿沟流域、巴木墩流域,并配套建设滴灌工程。
5
第十三师新星市防护林生态保护支撑保障工程
补植补造农田防风林约14.8万亩,新建防护林约1616亩,并配套建设防风林灌溉工程。
6
第十三师新星市中心城区生态绿地建设项目
建设城市中心生态绿地,长度约3.65公里,宽度约150米,包括服务设施、灌溉设施建设等配套内容。排水防涝管网约37.46公里、排水明渠约11.49公里、排水防涝干渠约4.81公里。
7
第十三师新星市防洪排涝综合利用建设项目
东西片区建设一条总长约11公里,宽约50~100米的调蓄廊道、两岸护坡及绿化生态廊道
8
第十三师新星市农产品加工产业基地顼目
本项目建设约10万㎡标准厂房及基础设施配套,厂房及配套设施包括:豆制品、淀粉及淀粉制品、屠宰及肉类加工、果蔬和坚果加工、方便食品、保健食品、乳制品、饮料、白酒、葡萄酒及其他果酒、果胶制取。
9
第十三师新星市农业设施大棚建设项目
大力完善农业设施,改造大棚耳房154座,建筑面积2310m2;加固棚体温室外墙改建,大棚加固236座,加固墙体27784m ,配套完善给水、污水、市政道路等基础设施工程。
10
第十三师新星市冷链物流项目
总建筑面积6000㎡,冷冻库约3000平方米,冷藏库约3000平方米及配套土建及设备购置。
11
第十三师新星市公共配送中心建设项目
新建公共配送中心约1座,建筑面积约10000平方米,包括进货验收区、拣选分拣区、流通加工区、集货配送区、存储保管区、辅助作业区等,土建及相关配套设施。新增智能快件箱约100个。
12
第十三师新星市天山溪谷旅游区-喀尔里克冰川景区提升建设项目
本项目包括7个子项目,新建游客服务中心约10000㎡;生态停车场约30000㎡;景区内部道路约40km;AAA旅游厕所约5座;新建休闲步道约20km;新建自来水管道约15km;新建排水管道约20km;绿化管网约5km;垃圾污水处理设施、消防水鹤约20个、灭火器约200个,观景平台约3座,木栈道约10km,直升机停机坪约2座,安防监控设施全覆盖。景区生态保护和治理工程建设;智慧景区导览系统、语音播报系统、门票预约系统、无线WiFi全覆盖、视频监控管理系统、智能体温检测系统、全景虚拟VR展示系统等;八大石及下庙尔沟环境整治。
13
第十三师新星市远驼自驾旅游综合服务基地
按5c级自驾车营地标准新建生态营地接待中心约5000平米、宿营地及配套设施,占地面积500亩。
14
第十三师新星市庙尔沟区域采矿遗留土壤污染修复治理项目
对采矿遗留坑口进行填埋修复治理,综合环境治理工程包括取料坑清理、边坡、石壁修复、生态安全防护带建设,生态系统构建工程包括土壤基质改良及植被生态恢复,采用喷播复绿法、燕巢复绿法等多种方法进行植被生态修复,经济林建设工程包括经济林种植,发展经济作物。
15
第十三师2021年天山和阿尔泰山森林草原保护项目
本次工程建设规模为2.02万亩:人工造林0.12万亩;封山(沙)育林0.9万亩;退化林修复1万亩。
16
第十三师新星市游客集散中心建设项目
项目用地面积82675平方米(约124亩),总建筑面积约130000平方米。
17
第十三师新星市商业综合体建设项目
项目占地79.37亩(5.29万平方米),地上总建筑面积不超过5万平方米。项目主要包含建设内容有:办公楼约15000㎡、酒店约4000㎡、电影院约2000㎡、大型商业卖场约、临街商业门面、餐饮、综合超市等配套用房约10000㎡,地下停车位、人防工程、配套道路及硬化、供排水管网、供电设施、绿化亮化、厕所、监控设施、门卫等。
18
第十三师新星市绿色建材产业园建设项目
本项目占地约304亩,拟建设装配式建筑、预制构件、钢筋加工、新型建材生产/多种特殊砖瓦、保温隔热材料、装饰装修材料及配套产品生产线,具体包括:1.装配式建筑:计划建设年产5万立方米的装配式建筑材料生产线1条,以预制外墙板、预制内墙板、制叠合板、预制阳台、预制楼梯、预制梁、预制柱、预制装饰外挂板等部品部件为主。2.预制构件:计划建设年产5万立方米的预制构件生产线1条,包括路面砖、路缘石、水沟盖板、防撞墙、渗沟、隧道边沟、隧道电缆沟盖板等市政构件)、边防构件、铁道构件、地下管廊构件;3.钢筋加工:计划建设年加工2万吨钢筋加工线1条(冷轧带肋钢筋);4.新型建材生产/多种特殊砖瓦:计划建设年产5万吨透水砖生产线1条;计划建设年产能5万立方米加气块生产线1条;5.保温隔热材料:以多孔隔热板、岩棉板为主;6.配套产品:建设两条HZS240生产线,预计产能为120万立方米每年,其中部分商品混凝土可外销。
4.投资规模
新疆生产建设兵团第十三师新星市生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目投资规模约501187.46万元,子项目具体投资如下:
序号
项目名称
合计(万元)
1
第十三师水资源节约与保护项目
8400.00
2
第十三师防护林“高效节水”灌溉工程
27300.00
3
第十三师区域内水资源配置项目
75200.00
4
第十三师三北防护林建设项目
9750.00
5
第十三师农产品加工产业基地顼目
25000.00
6
第十三师红星一场——屯垦拾光田园综合体项目
14600.00
7
第十三师新星市冷链物流项目
6047.21
8
第十三师新星市公共配送中心建设项目
5600.00
9
第十三师防护林生态保护支撑保障工程
8410.00
10
第十三师新星市中心城区生态绿地建设项目
76000.00
11
第十三师新星市防洪排涝建设项目
53000.00
12
第十三师新星市游客集散中心建设项目
54900.00
13
第十三师新星市商业综合体建设项目
18000.00
14
第十三师绿色建材产业园建设项目
16765.00
15
第十三师2021年天山和阿尔泰山森林草原保护项目
1004.00
16
第十三师天山溪谷旅游区-喀尔里克冰川基础设施建设项目
51211.25
17
第十三师远驼自驾旅游综合服务基地
20000.00
18
第十三师庙尔沟区域采矿遗留土壤污染修复治理项目
30000.00
合计
501187.46
5.项目建设期限
项目建设期限为2022年-2025年。
6.运作方式
本项目拟采用“投资人+EPC+O”的模式通过法定程序选定中标单位,共同组建项目公司,由项目公司在合作期内投资、建设、运营本项目。
7.项目进展情况
项目进展情况表
序号
项目名称
项目进展
1
第十三师新星市水资源节约与保护信息化项目
已完成项目备案
2
第十三师新星市防护林“高效节水”灌溉工程
已完成项目备案
3
第十三师新星市区域内水资源配置项目
已完成项目备案
4
第十三师新星市三北防护林建设项目
已完成项目备案
5
第十三师新星市农产品加工产业基地顼目
已完成项目备案
6
第十三师新星市农业设施大棚建设项目
已完成项目备案
7
第十三师新星市冷链物流项目
已完成项目备案
8
第十三师新星市公共配送中心建设项目
已完成项目备案
9
第十三师新星市防护林生态保护支撑保障工程
已完成项目备案
10
第十三师新星市中心城区生态绿地建设项目
已开工
11
第十三师新星市防洪排涝综合利用建设项目
已完成项目备案
12
第十三师新星市游客集散中心建设项目
已开工
13
第十三师新星市商业综合体建设项目
已完成项目备案
14
第十三师新星市绿色建材产业园建设项目
已开工
15
第十三师新星市天山溪谷旅游区-喀尔里克冰川景区提升建设项目
已完成项目备案
16
第十三师新星市远驼自驾旅游综合服务基地
已完成项目备案
17
第十三师新星市庙尔沟区域采矿遗留土壤污染修复治理项目
已完成项目备案
18
第十三师2021年天山和阿尔泰山森林草原保护项目
已开工
三、测试内容
测试内容
具体内容
项目合作期限
项目合作期限拟定15-20年,其中项目建设期限为3年,竣工验收通过之日次日进入运营期
注册资本
本项目公司注册资本10000.00万元,新疆新星国有资本投资有限公司和投资人按照51%和49%股权比例。注册资本实缴到位时间,在项目公司成立30之日内,全部实缴到位。若投资人为联合体,项目公司股权比例、注册资本出资义务、职能分工以联合体协议约定、签署的《投资建设运营合作协议》和《股东协议》为准。
投融资方式
负责项目开发策划、投融资、建设、资金平衡等工作;未来通过项目经营性收益及区域内的新增收入,弥补投资人的投资成本及合理回报,实现社会投资人退出。
产业招商
根据企业实力情况匹配产业导入内容,明确可实现的产业导入公司、类型及实力,同时提交切实可行的落地实施方案(包含:实施路径、平衡测算、承担还本付息责任、资源导入相关证明等内容)。
融资利率
融资利率为4.45%
综合投资回报率
小于10%
工程勘察和设计费用下浮率
自主决定下浮率
建筑施工总承包费下浮率
下浮率不得小于1%
特别说明:市场测试内容要以落地实施方案的形式予以反馈。
四、测试说明
(一)本次市场测试并非项目正式采购程序的组成部分,本次市场测试提供的测试内容等信息仍可能进一步修改调整,对政府和社会资本各方均不具有约束力。
(二)本次市场测试邀请潜在社会资本参与市场测试,即使不参加市场测试的社会资本仍然有资格参与本项目的正式采购程序。
(三)参与本次市场测试的社会资本并不会因此在本项目正式采购程序中获得特别的优待。
(四)请有意向的社会资本方在2022年7月24日前提交EOD项目落地实施方案及附表中的信息表并发送至指定邮箱: xjxxgt@163.com。
五、联系方式
项目实施机构:新疆新星国有资本投资有限公司
联系人:付阳
联系方式: 18209049319
新疆新星国有资本投资有限公司
2022年7月18日