根据十三师新星市党委巡察工作的统一部署，2025年9月11日至2025年11月14日，十三师新星市第二巡察组对红星二场党委及所属18个党支部开展了常规巡察。2026年1月6日反馈了巡察意见，指出了存在的主要问题，提出了整改意见建议。红星二场党委坚决扛牢政治责任，整改工作取得阶段性成效，现将整改情况予以公布。

一、压紧压实政治责任，凝心聚力抓实整改攻坚

红星二场党委始终把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照五届师市党委第十轮巡察第二巡察组的反馈意见，牢固树立问题导向，研究制定整改落实方案，建立问题清单4类40条，制定整改措施139项，进一步实化细化有关工作措施，明晰整改目标。压紧压实整改责任，党委常委会先后6次传达学习、研究部署巡视巡察整改工作，常态化对照整改台账梳理进展、校准整改偏差，从顶层统筹推进整改工作，团场党委书记既“挂帅”又“出征”，聚焦整改全流程关键环节统筹推进，牵头领办难点问题，多次作出批示安排巡察整改工作及具体事项，对整改推进工作总体把关。健全制度机制，建立三级自评验收机制，制定政府集中采购目录、林果业职工过渡期增收等制度3个，全面推进巡察反馈问题整改落地见效。

二、坚持靶向问题导向，对账销号细化整改任务

根据巡察反馈的40个具体问题，8条不宜公开，截至目前，已办结39个。

红星二场党委建立问题清单4类40条，制定整改措施139项，现已评估验收、完成问题整改39条，完成措施整改138项，问题整改率97.5%。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够完

整准确，贯彻上级党委部署要求和履行核心职能职责有差距。

1.反馈问题：学习贯彻党的创新理论不深入。政治理论学习不扎实，被巡察党组织均存在执行“第一议题”制度不严格和传达兵师党委重要会议精神不到位的现象。一是各党支部均已利用“三会一课”等形式，学习“第一议题”相关制度22场次，覆盖80余人次，并在后续工作中持续贯彻落实。二是各党支部针对党中央重要工作会议、八届兵团党委和五届师市党委等会议精神开展专题学习81场次，研讨交流242人次。三是指导各党支部将习近平总书记最新讲话、重要指示批示、重要文章精神，中央、兵团最新颁布的党内法规和规范性文件，兵团、师市党委、团场党委全会精神纳入年度党支部工作计划，抓好贯彻落实。四是将连队（社区）党支部落实 “组织首学”制度情况纳入年度考核内容，制定并印发连队（社区）“两委”班子及其成员、后备人才、聘用人的社区工作者年度考核工作方案，并抓好执行。

2.反馈问题：职工身份地流转管理不严格。一是督促各连队“两委”学习兵团连队职工身份地经营权流转相关办法10场次；二是经签订合同双方协商，解除流转合同。三是加强职工身份地流转管理，2026年身份地流转合同全面线上签订。四是强化与团场武装部协调配合，土地流转全部征求武装部意见。

3.反馈问题：连规民约引导基层治理存在不足。一是督促相关连队通过党员大会、支委会学习 “四议两公开”相关制度，进一步规范连队重大事项决策程序。二是相关连队通过会前广泛征求职工、党员和“两委”意见，对连规民约进行完善和补充，经“四议两公开”工作法表决通过新修订连队民约；相关职能部门对连队连规民约开展了全面检查，暂未发现问题。三是相关连队利用宣传栏等阵地，分别对新修订连规民约进行了公示，通过职工大会、连队大喇叭等方式，对连规民约广泛宣传，促进居民自治意识不断提升。

4.反馈问题：推进乡村全面振兴成效不明显。引领经济发展作用发挥不显著。一是2026年财政总预算中纳入12万元林果业提质增效奖补资金，已发放2024年葡萄、枣树品种更新、葡萄架面提升改造、林果业有机肥施肥等团场配套奖补资金59027.22元；二是将连队非税返还资金主要用于连队公益性支出。三是建立连队职工欠缴情况汇总表，对欠费职工开展“一人一档”摸底，详细记录家庭收入、土地流转、子女教育、大病支出等关键信息，为实现底数清晰、一户一策、精准催缴提供了有力的数据支撑。四是建立社保欠费清缴长效管理机制，与欠费职工签订社保费分期缴纳协议，明确缴款时限、分期金额及履约责任，欠费清偿工作按协议有序推进。

5.反馈问题：基层公共文化服务质效不高。农家书屋、图书室未发挥有效作用。一是指导10个连队（社区）制定《图书借阅制度》并悬挂上墙，严格农家书屋管理、借阅等制度落实。二是对相关单位不符合要求的图书全部收回、登记并销毁。三是投入17600元购置图书660册，对10个农家书屋图书补充更新50种，现已全部上架。四是指导相关党支部恢复农家书屋功能，将1200册图书分类整理有序上架，并安排专人负责农家书屋管理及图书借阅等工作。五是指导连队（社区）依托农家书屋、图书室组织开展“读书分享”“亲子阅读”等文化活动16场次，覆盖670余人次，不断丰富群众文化生活。六是制定红星二场电影放映工作职责，指导各连队将职工观影纳入党支部年度工作计划，组织学习数字电影放映工作管理办法10场次，覆盖65人次；引导各连队党支部重视电影播放工作。七是公开招募放映员2名，通过团场微信公众平台对月放映计划公示，广泛宣传动员，持续扩大观影覆盖面，截至目前累计放映电影46场，覆盖职工群众1380人次，平均每场覆盖率达34%以上。

6.反馈问题：落实人居环境整治工作不彻底不持久。一是督促各连队集中学习师市连队人居环境整治提升相关文件10场次，覆盖人数35人。二是指导十个连队与大佳物业签订垃圾清运协议，及时清理垃圾。三是督促相关连队组织“两委”、职工对平房内外杂物等进行清理整治2次；对违反人居环境卫生整治工作规定的人员进行提醒谈话，已清理完毕平房院内外堆放的杂物。四是督促相关连队组织养殖居民赴养殖圈舍参观，重点讲解人畜分离的必要性，切实提高群众养殖规范意识。

7.反馈问题：基层法治建设有不足，法治教育效果欠佳。依法行政培训实操性不强。一是围绕最新法律法规和政策导向，结合典型案例剖析重点讲解立案、调查、告知、决定、送达等全流程的程序合法性要求，邀请师市党委党校教师、垦区法院等单位业务骨干进行授课。二是组织开展依法行政培训班进行针对性指导，有效增强参训干部法治意识。三是制定2026年党委常委会、党委理论学习中心组、行政常务会学习计划，1-7月累计学习11次，进一步夯实法治思想基础。四是严格落实律师每月深入基层连队、社区提供法律服务，制定印发团场普法依法治理工作计划，督促各单位开展一月一主题普法宣传工作，不断提升职工群众法治意识。

8.反馈问题：安全生产责任制落实不到位。一是对前期检查中发现的问题隐患开展“回头看”督促整改，目前已全部整改到位。二是相关职能部门利用团场广播循环播放，飞线充电、占用消防通道存在的安全隐患，同时督促社区在每周安全检查中加强对以上情况的检查力度，截止目前，广播60余场次，安全检查、提醒宣传8场次。三是由相关职能部门牵头与社区、大佳物业召开联席会议，社区楼栋内灭火器由物业配备，社区监管，目前，物业公司已购买灭火器，对金色阳光社区和仁和社区每栋楼配备灭火器共计152具。四是通过加强日常走访入户宣传，当前4户C级房住户已全部搬离，目前辖区内已无C、D级房屋住人情况。

9.反馈问题：对保密工作重视不够。一是组织各连队（社区）开展保密业务培训，督促各连队（社区）将保密责任落实到人。二是提高保密检查效果，组织连队（社区）每月开展自查，职能部门每季度开展专项检查，下发检查通报，并且在30日内开展“回头看”工作。三是对相关负责人进行批评教育。

10.反馈问题：矛盾纠纷排查化解有短板。一是以法治大培训为契机，职能部门赴连队、社区开展《信访工作条例》及信访工作5个法治化相关知识宣讲。二是督促各连队、社区治保委员会和人民调解委员会发挥作用，全面摸排矛盾纠纷。三是2025年至今登记信访事项均已办结，办结率100%。四是落实三级领导包保，信访事项化解工作持续推进。

（二）落实全面从严治党战略部署不够有力，重点领域仍存在风险隐患

11.反馈问题：履行全面从严治党主体责任不到位。对党风廉政建设和反腐败工作重视不够。一是印发工作提示函，督促各党支部认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等内容19场次；二是督促指导各党支部将全面从严治党、党风廉政建设工作纳入本支部工作计划。各党支部均召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作；三是统筹团连两级纪检干部，对各党支部重点工作开展监督检查37次，发现并整改问题81个，不断推进全面从严治党走深走实。

12.反馈问题：党风廉政风险排查防控工作不到位。一是印发工作提示函，督促机关各科室、事业单位、连队、社区认真学习师市廉政风险防控相关文件26场次，覆盖202人次；二是印发工作提醒函，督促各部门单位聚焦重大事项决策排查廉政风险点，制定防控措施，督促干部聚焦思想道德、岗位职责等方面排查廉政风险点833条，制定防控措施965条。三是统筹纪检干部开展监督检查，暂未发现苗头性倾向性问题。

13.反馈问题：基层监督作用未有效发挥。一是印发工作提示函，督促连队（社区）认真学习连务（居务）监督委员会相关工作规则，进一步明确连（居）务监督委员会工作职责，切实提高监督的针对性、规范性；二是印发工作提示函，督促连队（社区）将连（务）监督委员会工作开展情况纳入党支部工作计划，连队（社区）连（居）务监督委员会召开季度例会24场次，并同时向所属党支部汇报连（居）务半年监督情况；三是制定团场纪委2026年纪检干部培训工作方案，举办纪检监察干部综合业务培训班，邀请师团职能部门业务骨干，围绕“四议两公开”议事规则等内容为纪检干部开展专题辅导，切实提升纪检干部履职能力；四是对各连（居）务监督委员会成员履行监督职责情况进行监督检查，发现并督促整改问题9个。

14.反馈问题：集中整治群众身边不正之风和腐败问题用力不足。连队“三资”管理不规范。一是依据2025年连队资产清查工作报告，相关党支部已将相关资产纳入连队固定资产管理；二是完成了连队社区的资产管理、连队运转经费使用情况等经济责任审计，制定印发整改方案。三是各连队对国有资产出租出借处置管理等文件进行学习；四是各连队依托公开栏、微信等平台，对连队资金进行公开，主动接受职工监督。五是对连队“三资”管理监督检查完成整改。

15.反馈问题：存在截留、挪用和违规通过合作社收取经营地和连队资产租赁费问题。一是督促各连队“两委”学习师市经营地租赁管理相关制度10场次；二是已完成2026年团场经营地的线上发包和合同签订。三是制定印发团场经营地租赁方案。四是联合开展经营地租赁费、连队资产出租等事项的检查，相关费用已全部上缴团场财政。五是对相关连队主要负责同志开展批评教育。 

16.反馈问题：财政纪律刚性约束不够，存在廉政风险隐患。一是各连队开展了连队基本运转补助经费相关文件的学习；二是按照兵师党委工作安排部署，完成了连队社区的资产管理、连队运转经费使用情况等经济责任审计，涉及的4大类21个问题，及时制定了整改措施、方案并印发实施；三是组织机关、事业单位和各连队社区的财务人员及报账员开展了基层财政业务培训；四是相关党支部已退回相关费用。

17.反馈问题：无依据、超标准支出值班伙食费、劳务费。一是督促相关单位退回值班伙食费。二是督促相关单位退回劳务费。三是严格按照连队基本运转补助经费等相关管理办法对连队社区资金支付管理融入日常业务工作中，把好资金支付审核关口，杜绝类似问题再次发生。四是按照兵师党委工作安排部署，完成了连队社区的资产管理、连队运转经费使用情况等经济责任审计，涉及的4大类21个问题，及时制定了整改措施、方案并印发实施。

18.反馈问题：劳务服务缺乏合同约束，存在廉政风险。一是督促各连队学习团场机械费劳务费相关标准10场次，覆盖人数35人次；二是拟定制式劳务合同，经司法所合法性审查后，形成标准劳务合同发放各连队，目前已签订劳务服务合同59份；三是对各连队开展常态化检查，对劳务服务支出材料进行审查。

19.反馈问题：发放公益电影放映补助审核把关不严。一是指导各连队集中学习师市农村（团场）数字电影放映相关办法10场次，覆盖52人次。二是追回相关补助资金。三是对业务人员开展批评教育；针对发生的问题召开专题组织生活会，与会党员开展批评与自我自评，负责此项工作人员作检查，警示教育支部党员恪守尽责，从严做好数字电影各项工作。组织电影放映员开展岗前培训，并签订电影放映工作协议，明确放映职责与频次。四是在电影放映设备上安装定位系统，及时向师市报备放映情况；同时对电影放映情况及台账资料累计检查3次，暂未发现问题。

20.反馈问题：询价采购不规范。一是制定印发团场政府集中采购目录外且分散采购限额标准以下采购项目内部控制制度。二是按照兵师党委工作安排部署，完成了连队社区的资产管理、连队运转经费使用情况、政府采购情况等经济责任审计；三是组织财务人员及报账员开展了基层财政业务培训；四是师市财政局对团场各预算单位开展2026年财政监督检查，暂未发现询价采购不规范问题。

21.反馈问题：形式主义问题依然存在。各党支部不同程度存在支部工作总结照搬照抄、敷衍应付，个人工作总结相互抄袭，工作台账资料不实等问题。一是各党支部组织学习《整治形式主义为基层减负若干规定》等相关文件19场次，覆盖100余人次。二是举办公文写作专题培训班，切实提升团场干部公文写作规范化水平。三是督查各单位（部门）、连队（社区）于对2025年度单位及个人工作总结开展全面自查，坚决杜绝抄袭等问题。四是建立党支部书记初审、挂钩科室（单位）复审、挂钩场领导终审的监督检查机制，对重要文稿实行全流程把关，保障文稿严谨规范。

22.反馈问题：公章管理不到位。一是督查各单位组织学习规范印章管理等相关文件12场次，覆盖80余人次，增强公章使用的严肃性。二是建立公章专人管理备案机制，指导基层单位指派专人保管公章，明确责任分工，并建立公章使用台账，做到一事一记。三是涉事连队相关责任人进行批评教育，增强对公章规范使用的责任意识。

（三）落实新时代党的组织路线有差距

23.反馈问题：领导班子建设存在薄弱环节。党组织领导作用发挥有欠缺。一是组织各连队党支部学习《中国共产党农村基层组织工作条例》12场次，覆盖人数225人次。二是指导各连队党支部完成议事规则修订事宜。三是将规范执行民主决策程序情况纳入各连队党支部年度考核，倒逼党支部严格执行议事制度。

24.反馈问题：执行民主集中制不严格。一是组织各连队党支部学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党农村基层组织工作条例》10场次，覆盖人数225人次。二是举办“强基固本”党建业务培训暨交流会（第五期），结合具体案例开展警示教育和实操指导，推动各党支部决策流程标准化、规范化。三是将规范执行民主决策程序情况纳入各连队党支部年度考核，倒逼党支部严格执行议事制度。四是对存在问题的相关党支部书记进行严肃批评教育，现场指出其在执行民主集中制、落实末位表态制方面存在的问题，督促其深刻反思。

25.反馈问题：执行“四议两公开”工作程序不严肃。一是组织连队（社区）党支部学习 “四议两公开”相关文件14场次，覆盖人数343人次。二是建立团场党委牵头、党建工作办公室具体负责、各连队（社区）党支部落实的整改工作机制，就连队（社区）2026年“四议两公开”工作法运用情况进行逐一排查，累计核查各类材料，发现并整改问题8条。三是将“四议两公开”工作法纳入“强基固本”党建业务培训年度计划，已开展专题培训，培训党务工作者22人次，推动党务工作者熟练掌握“四议两公开”工作法工作流程，提升规范履职水平。

26.反馈问题：基层党组织建设有差距。发展党员工作不规范。一是组织各党支部学习发展党员等相关文件20场次，覆盖人数540人次。二是举办“强基固本”党建业务培训暨交流会（第四期），为后续党务工作者熟练掌握发展党员奠定了坚实的基础。三是对相关党支部相关责任人进行批评教育，规范补充完善资料，确保所有排查出的问题全部整改到位。

27.反馈问题：党费核算、收缴工作不规范。一是组织各党支部学习党费收缴、使用和管理相关规定20场次，覆盖人数543人次。二是指导相关党支部对其2022年至2025年党费核定工作开展自查。严格按照文件要求，完成2026年度党费核定工作，三是指导相关党支部完成预备党员补缴党费工作。四是举办“强基固本”党建业务培训暨交流会（第三期），由2名党建业务骨干结合具体案例开展实操指导，共34人参加培训。

28.反馈问题：党内政治生活不严肃。召开组织生活会不规范，各党支部普遍存在班子成员未对班子对照检查发现的问题进行表态认领、党员开展批评不普遍等问题。一是组织各党支部学习党支部工作、党员教育管理等相关条例12场次，覆盖24个党支部、党务工作者及党员650余人次。二是举办“强基固本”党建业务培训暨交流会（第二期），培训党务工作者35人，制定组织生活会和民主评议党员工作相关通知。各党支部按规范召开组织生活会，班子成员均对班子对照检查发现的问题逐一表态认领，参与批评与自我批评党员。三是对相关党支部及相关责任人分别进行了批评教育，并梳理完善受处分党员民主评议等次具体要求。

29.反馈问题：队伍建设有短板，基层选举不规范。一是组织各连队（社区）党支部学习师市连队后备力量储备培养管理相关文件14场次，覆盖人数343人次，实现学习全覆盖。二是完善连队（社区）“两委”后备力量“一人一档”工作，累计完善档案37份。三是严格督促各连队（社区）党支部书记履行主体责任，支委成员分工对接，每季度与后备力量开展谈心谈话，整改期间累计开展谈心谈话37人次，精准掌握后备力量的思想动态、工作困难、成长诉求。四是举办“强基固本”党建业务培训暨交流会（第六期），紧扣后备力量培育核心任务，有效提升了党务工作者的业务能力。

30.反馈问题：连队、社区“两委”班子补选工作不规范。一是组织各党支部学习基层组织选举相关工作条例24场、党员共计630余人次。二是举办“强基固本”党建业务培训暨交流会（第八期），结合典型案例进行实操讲解，共培训基层党务工作者22人。三是组织各基层党支部开展补选工作全面自查，发现问题3处已全部整改到位。

（四）巡察、审计监督发现问题整改不彻底

31.反馈问题：持续深化巡察整改用力不足。一是团场党委和纪委落实监督职责，针对五届师市党委第九轮、第十轮巡察反馈整改情况开展监督检查，发现并督促整改问题10个。二是印发工作提示函，督促各党支部认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述19场次，深刻认识巡察整改的政治意义，以整改实效推动各项工作提质增效。

32.反馈问题：对审计反馈问题整改不到位。一是将超标准报销的相关费用追回；二是相关党支部召开支部会议学习财政、审计工作相关法律法规及上级文件；三是对审计报告中指出的问题逐一核对，暂未发现未整改的事项。

三、持之以恒狠抓执行，锐意进取开拓团场工作新局

下一步，红星二场党委将按照师市党委巡察整改工作的有关要求，持续扛稳抓牢整改政治责任，督促团场各部门单位以巡察整改为新起点，坚持当下改与长久立相结合，以巡察整改的实际成效推进团场各项工作提质增效。

（一）持续提升政治能力，抓实整改收尾攻坚。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，持续深学细悟习近平总书记关于巡视工作重要论述，严格对照整改方案、问题清单，逐条梳理归集整改台账与佐证材料，查漏补缺完善整改资料，高标准完成整改资料归集工作，持续巩固巡察整改基础。

（二）健全长效管控，推动整改常态长效。坚持标本兼治，把建章立制贯穿整改全过程。针对巡察反馈暴露出的制度短板与管理漏洞，持续完善各项规章制度，补齐治理薄弱环节。严格执行已出台的各项制度规范，强化制度刚性约束力，不定期开展自查自纠，对已完成整改的问题开展“回头看”，严防问题反弹回潮，切实把短期整改成效转化为长久治理效能。

（三）深化成果运用，奋力开创发展新局。坚持以整改促提升、以实干谋发展，把巡察整改成果与团场经济发展、基层治理、民生保障等中心工作紧密结合。把整改激发出的责任担当转化为干事创业动力，推动“一镇两园三基地”规划建设，切实将整改成效转化为推动团场各项事业高质量发展的实际行动，奋力开创团场工作新局面。