为扎实开展2026年粮食监管执法工作，构建粮食监管新格局，现制定2026年粮食执法督查检查计划如下：

一、工作目标

健全粮食流通监管体系，根据粮权归属履行好储备粮监管主体责任，强化粮食流通及粮食购销监管，开展夏、秋粮食收购执法监督、定期巡查。坚持人防和技防相结合，加强监管队伍和能力建设，健全信息化监管长效机制，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核、开展典型案件核查和典型案件通报、持续推动学法活动、深入开展执法督查培训等有关工作。积极宣传12325监管热线，发挥好“前哨作用”，畅通群众反映合理诉求的举报渠道，严厉查处压级压价、拖欠粮款等损害农民利益的行为。

二、工作安排

立足构建“年度检查考核+案件调查处理”一体化监管新机制，积极推行“综合查一次”会同师市市场监督管理局等相关部门联合检查，重点抓好收购环节、储存环节、销售环节的监督检查，重大问题实行挂牌督办，持续释放严监管、强执法的信号。

（一）开展定期巡查

工作计划：按照“谁主管、谁监管”原则，每季度聚焦巡查重点，对辖区内粮食企业的购销、储存、加工等环节进行全面深入检查，做到巡查事前有计划、事中有痕迹、事后有报告。师市发改委根据业务开展情况定期进行巡查抽查。（2026年全年，全年不多于4次，现场检查，对象基数：应急储备9家、安全生产2家，比例：100%）

（二）开展夏、秋粮收购执法督查工作计划：结合2026年夏、秋粮收购形势特点，分析研判辖区内夏、秋粮收购中存在的风险隐患，对辖区内从事粮食收购活动的各类主体开展夏、秋粮收购执法督查，强化必检项目进行粮食质量安全指标抽检，粮食收购备案、经营台账以及报送粮食基本数据等检查，加强地方储备粮收购、出入库、验收等环节的监督检查。加强粮食收购及销售环节的质量安全检查，坚决守住超标粮食不流入口粮市场和粮食加工企业的底线。（2026年全年，全年不多于3次：夏一次、秋一次、不定期一次，现场检查，对象基数：收储备案与规范根据收储经营主体备案实际情况确定，统计制度执行2家、库存与用途管理1家，比例：30%）

（三）开展案件核查和典型案件通报

工作计划：针对问题多发、线索集中、反映强烈、社会关注的粮食流通重点环节、重点地区、重点行为，加大执法力度，集中查办一批重点案件、严惩一批违法主体、曝光一批典型案例。

三、工作要求

（一）强化组织领导。

把粮食流通监管执法工作摆在重要位置，要按照工作计划要求，结合师市实际抓好落实，主要负责同志切实履行第一责任人责任，分管负责同志具体推进落实各项工作任务，确保全年执法任务取得实效。 

（二）提高法治素养。

深入学习贯彻习近平法治思想，学习习近平总书记关于粮食和物资储备工作重要讲话精神和《习近平关于国家粮食安全论述摘编》等，学习《行政处罚法》《行政强制法》《中华人民共和国粮食安全保障法》《新疆维吾尔自治区粮食安全保障条例》等；做到学深悟透，融会贯通，真信笃行，着力加强执法行为规范和职业道德教育。举办粮食流通行政执法专题培训及座谈交流，强化各级执法监管队伍素质能力，提高粮食监管人员理论水平和业务能力，增加执法人员规范化，法治化意识，规范执法行为。  

（三）强化监管能力。

要充分利用现有机构人员编制资源，配齐执法队伍。全面实施“双随机、一公开”监管，通过“四不两直”、跨区域交叉执法检查等方式，加大监督检查力度。健全跨部门联合检查制度，避免多头检查、重复执法。加强相关部门的沟通协调，推进执纪执法和刑事司法有机衔接，建立健全案情通报、案件移送和联合调查机制。

                                                                                     第十三师新星市发展和改革委员会

                                                                                                  2026年4月21日